GDP跨越四万亿元 北京如何走出高质量发展之路

　　近日，在北京市第十五届人民代表大会第五次会议上，北京市市长陈吉宁在政府工作报告中宣布，2021年北京市地区生产总值（GDP）超过4万亿元，同比增长8.5%。

　　“经济发展迈上新台阶，更重要的是经济结构和质量持续优化提升。”陈吉宁说。

　　2021年，北京提出“五子联动”，即在紧要处落好子，集中力量推进国际科技创新中心建设、“两区”建设、数字经济、以供给侧结构性改革引领和创造新需求、京津冀协同发展等工作，率先探索形成新发展格局。

　　“五子”之首即国际科技创新中心建设。北京市主要负责人认为，建设国际科技创新中心是建设世界科技强国的需要，也是北京高质量发展的关键所在。

　　在“自然指数-科研城市”排名中，北京连续4年蝉联全球第一。在《全球科技创新中心指数2021》榜单中，北京位列全球第四。

　　北京市科委、中关村管委会党组书记、主任许强介绍，2021年，北京市研发经费投入强度在6%左右，超过一些国际知名创新城市。

　　许强说，北京市的“报备即批准”新政给技术创新带来了极大便利，在集成电路、人工智能、生物医药和前沿材料4个领域，企业符合要求、按材料申报后，“我们马上组织认定，向科技部报备后就视同批准，可以在税收减免、人才等方面享受高科技企业政策”。这是“两区”（指北京要建设“国家服务业扩大开放综合示范区”“北京自由贸易试验区”——记者注）政策和科技创新政策叠加的一项新政策，也是多个部门为北京量身定制的政策。

　　过去一年，北京市高精尖产业发展驶入快车道，涌现出长寿命超导量子比特芯片、细胞焦亡抗肿瘤免疫功能重大发现等一批具有世界影响力的原创成果，突破了一批关键核心技术，产生了“长安链”等一批具有重要产业带动作用的底层技术。北京成为全国半导体领域最重要的科技创新和产业集聚区，并成立了中关村、怀柔、昌平国家实验室。

　　2021年，北京发挥新一代信息技术、医药健康“双引擎”带动作用，两种新冠疫苗上市，研制成功国内首个特效抗体药，累计生产新冠疫苗50亿支。

　　“国际科技创新中心建设既要重视‘参天大树’，也要关注‘灌木小草’，释放中小企业活力。”北京市人大代表、中国卫星网络集团有限公司副总经理范云军说。

　　对此，北京市一头抓能给行业下定义、定标准的头部企业，另一头抓大量崭露头角、走在行业前头的中小微科技型企业，增强国家战略科技力量，营造一流创新生态。

　　服务创新型中小企业的一个重大金融支持是北京证券交易所。在参加审议时，北京市人大代表、中央社会主义学院党组书记吉林说：“金融创新和科技创新结合在一起，威力是无穷的。”

　　2021年，在营商环境4.0版改革中，北京市属企业公司制改革基本完成，营业收入和利润均创历史最好水平。2022年开展的5.0版改革，将建成全市统一的数字服务、数字监管、数字营商平台，完善重点企业和中小微企业帮扶，逐步推广惠企政策免申即享、快速兑现。

　　同时，数字经济已成为撬动首都经济增长的重要支点。北京市经济和信息化局副局长王磊透露，2021年1-3季度，北京市数字经济增加值占GDP的比重为41.7%，现价增速17.6%，大幅高于全市GDP现价增速。

　　北京正加快建设全球数字经济标杆城市，明确2022年要增强共性基础技术供给能力，培育数据驱动的未来产业，积极构筑竞争新优势。北京市人大常委会将数字经济促进条例纳入2022年的立法审议项目中。

　　北京市人大代表、北京华为数字技术有限公司副总经理朱卓认为，数字经济涉及多项新技术、新领域、新场景，加强数字经济立法十分重要。例如，人工智能所涉及的伦理问题、资产数字化所带来的知识产权问题，都需要从立法层面加以完善。

　　2021年，北京市的消费规模已基本恢复至新冠肺炎疫情前水平，901家首店落地北京，20597场营业性演出成功举办，15家信息消费体验中心精彩亮相。作为国际消费中心试点城市，北京拉动消费需求的扩大与转型，让消费成为促进产业结构升级、拉动经济增长的新引擎。

　　2022年，北京将经济增长目标设置为5%以上，坚持稳中求进。

　　有观点认为，把目标设为5%以上兼顾了需要与可能，与潜在增长率相衔接，也为疫情防控、结构调整和应对经济运行中的不确定性留出余地，有利于引导预期、提振信心，引导各方面把精力集中到提高发展质量效益上来，为今后几年深化改革、调结构、防风险留出更大空间。

　　这样的空间也被解读为，今后一个时期是疏解非首都功能、实现创新发展的关键时期。北京要充分发挥智力资源密集、国际化程度高的优势，把长板锻造得更长，加快补齐短板缺项。

　　如今，北京围绕“五子”联动已集中出台一系列专项规划、行动计划，为首都发展定好“路线图”和“施工图”。冬奥会、北京证券交易所、环球主题公园等重大活动、重大项目对经济发展的助推效应将充分释放，从而实现GDP增长5%以上。

　　中青报·中青网记者 张艺 来源：中国青年报