构建新发展格局，黑龙江机遇在哪儿？

　　牡丹江华晟国运物流有限公司内，等待出发的中欧班列集装箱。黑龙江记者 毛晓星摄

　　习近平总书记在黑龙江考察和主持召开新时代推动东北全面振兴座谈会时强调，东北是我国向北开放的重要门户，在我国加强东北亚区域合作、联通国内国际双循环中的战略地位和作用日益凸显。

　　众多专家学者接受记者采访时表示，聚焦构建新发展格局，黑龙江在全国的地缘政治、区位、科技创新上优势突出，在保证产业链、供应链、创新链、价值链安全稳定方面，迎来新的重大机遇。专家们认为，近年黑龙江的区位优势在提升、运输成本在降低、加工效率在提高、产业链在延长，内外经济循环逐渐畅通活跃。我们要紧紧抓住构建新发展格局带来的重大机遇，把握黑龙江在全国发展大局中的战略定位，发挥比较优势，做强优势产业，服务国家自立自强产业体系，在畅通国内大循环、联通国内国际双循环中发挥更大作用。

　　机遇1：区位优势彰显，保障国家“五大安全”使命也是重大发展机遇

　　省科技经济顾问委员会内贸经济组专家、哈尔滨工业大学全国干部培训基地特邀专家李清君表示，近年来，黑龙江对外贸易急剧增长，体现出黑龙江省产业链已经往中高端转向。黑龙江对外口岸多、边境线较长、拥有立体化的对外链接方式，形成了强有力的吸引外部产业、产品、产能、资金、人才集聚的有利条件，黑龙江省一定要珍惜这一发展机遇，将区位优势转化为发展优势。

　　省委党校经济学教研部副主任张丽莉认为，通过融入国内统一大市场，可以培育黑龙江省大产业。同时，通过培育大产业进一步开拓大市场。比如，黑龙江省的绿色食品产业和文化旅游产业，都极具特色，可以很好融入国内统一大市场。

　　哈尔滨商业大学博士生导师韩朝亮认为，在国内国际双循环格局中，如何实现“过腹增值”“落地生根”是黑龙江省现阶段必须面对的问题，也是我们的发展机遇。在新发展格局背景下，我们应充分借助机遇，立足对俄和东北亚建设国家间经贸合作重要枢纽，以贸易链为核心，在黑龙江省落地产业链，尤其是产业链高附加值环节，切实提高“过腹增值”“落地生根”的时效和实效。

　　黑龙江大学经济与工商管理学院教授乔榛认为，构建新发展格局，必须有一个稳定的内外发展环境，必须建立国家总体安全体系。黑龙江省在保障国家“五大安全”方面发挥着重要作用，这是黑龙江省的重要使命，也是黑龙江省发展的机遇，需要黑龙江省努力把承担的安全责任转化为发展的基础和方向。

　　机遇2：深耕细作区域合作，立足国内大循环激发东北振兴

　　李清君认为，深耕细作龙粤合作、南联北开的联动协调协同，是推动黑龙江高质量发展的战略与契机。利用这一契机把两省之间的产能、产品，通过产业链、供应链、价值链、创新链积极联合在一起，把黑龙江的自贸片区和广东的自贸片区紧紧联系在一起，促进国内大循环和国内国际双循环，在构建新发展格局中体现龙江推进高质量发展的新价值。

　　张丽莉和东北农业大学经济管理学院副院长余志刚，也提出了区域合作促进双循环的观点。张丽莉表示，龙粤合作、深哈对口合作起到了很好的示范作用。未来黑龙江省要强化与长三角、粤港澳、京津冀地区的对接，加大招商引资力度，吸引优质的生产要素集聚到龙江，促进龙江高质量发展。余志刚表示，区域合作中，黑龙江省要坚持“政府推动、企业主体、市场运作、合作共赢”的原则，引入外贸龙头企业、消费电子企业，推动黑龙江省“4567”现代产业体系与其他地区战略性产业深度对接合作，为助推黑龙江省经济发展注入新动能。

　　省社科院东北亚问题研究专家、东北亚研究所二级研究员笪志刚表示，双循环新发展格局需要立足国内大循环，通过科技自立自强，在创新链和质量链、人才链、产业链方面形成新质生产力，首先推动省内循环，然后是东北地区循环，再然后是东北地区对接京津冀、长三角、环渤海区域几大板块的联动。通过国内国际双循环相互促进，利用外循环的活力激发东北振兴，这又增添了很多新的机遇和路径。

　　机遇3：借港借江出海，打造“冰上丝绸之路”重要物流枢纽区

　　李清君表示，在“陆海空水公铁”以及油气管道、跨境电网、跨境电商海外仓和边境合作区等立体化现代交通网络体系建构和平台组织网联等方面，黑龙江省具有重大优势。这一优势对于向北开放、发挥互联互通的作用极其重要。中欧班列常态化规模化的开启，对“中蒙俄经济走廊”的建设意义非凡。黑龙江要抢抓“冰上丝绸之路”建设的战略机遇，“借港借江出海”，打造“冰上丝绸之路”重要物流枢纽区。这是龙江得天独厚的发展机遇。

　　“中俄各领域合作不断深化，为创新和完善两国合作平台奠定了基础。黑龙江省应充分利用这一机遇，着力推动制度创新，结合中俄各自的产业发展特点和产业扶持政策，协同创建中俄跨境自由贸易区和国际超前发展区，通过建立投资贸易自由、人员流动自由的开放合作新平台，助力两国跨境产业发展，提升沿边地区开发开放水平。”省社会科学院俄罗斯研究所所长钟建平说。

　　张丽莉表示，2022年1月1日RCEP（区域全面经济伙伴关系）生效，首次将中日韩三大经济体纳入到统一框架，填补东北亚的多边自贸区的空白，使三方市场进一步扩大，合作范围进一步拓宽。过程中出现了很多成功经验，中日开展的第三方市场合作便是其中之一，推动了中日经贸关系的深化升级，创造了区域互利共赢的新典范。这一创新模式也可以为龙江所用。同时，在“一带一路”系列经济走廊中，黑龙江一直是“中蒙俄经济走廊”的重要节点。继续深化对俄、对蒙合作，是龙江打造向北开放新高地的重要机遇。

　　机遇4：打造“向北开放之都”，畅通国内国际双循环空中“大动脉”

　　韩朝亮认为，未来深入融入国内国际双循环，黑龙江将进一步面向亚洲、欧洲、北美洲拓展贸易市场，未来增长潜力无限。随着哈尔滨机场第二通道、机场东二跑道等一批标志性项目建设，洛杉矶“客改货”包机航线、温哥华“客改货”包机航线等陆续开通，哈尔滨太平国际机场将全方位拓展至上合组织、“一带一路”、RCEP和欧美国家航线网络，抢抓航空货运市场发展机遇，畅通国内国际双循环空中“大动脉”，为哈尔滨不断拓展市场提供物流基础。

　　省科顾委外贸专家组组长、中俄区域经济研究院院长宋魁表示，要整合哈尔滨现有的自贸区、开发区、综保区、临空经济区等体制，建立对俄经济合作特区，把哈尔滨打造成“向北开放之都”，使其成为对俄贸易中心城市。

　　“要推动重大基础设施项目建设步伐，进一步提升黑龙江作为东北亚物流和综合交通网络的战略枢纽地位。”省政协委员、哈尔滨理工大学博士生导师马晶梅说，通过提升黑龙江境内及边境物流、交通基础设施水平，拓宽和加快形成快速、通达的联结东北亚地区及欧洲的物流和交通网络，将黑龙江打造成为中俄“东北—远东”货物流通的重要节点，进一步深化黑龙江与俄罗斯远东地区乃至欧洲的经贸合作。

　　钟建平说，现在中俄提升跨境物流能力恰逢其时，包括尽快启动新的跨黑龙江铁路桥建设、黑瞎子岛口岸建设等项目。同时，利用“东北—远东”政府间合作委员会和相关合作机制，协商推动俄罗斯格罗杰科沃铁路口岸扩能改造，从而提高绥芬河口岸综合通行疏运能力，畅通黑龙江省东向出口通道。另外，随着国际地缘政治环境的变化，俄罗斯游客不得不把旅游目的地转向泰国、越南、土耳其和摩洛哥等国家。黑龙江省应抓住这一机遇，整合旅游资源，加强旅游基础设施建设，提升旅游服务保障水平，吸引入境游客。（记者 张海鹰 毛晓星 丁燕）