中国青年网成都1月16日电（胡琳泠 记者 隆敏）近年来，成都邛崃市充分发挥人民调解维护社会和谐稳定的“第一道防线”作用，因地制宜、灵活施策，调处各类矛盾纠纷8790件，调解成功8630件，成功率98.18％。 

　　优结构  筑牢基层“第一防线” 

　　邛崃率先在四川省成立房地产纠纷人民调解委员会，并先后建立了医疗纠纷人民调解委员会、物业管理纠纷人民调解委员会等19个人民调解委员会，其中，邛崃市交通事故纠纷人民调解委员会被四川省司法厅命名为“五星级人民调解委员会”。与此同时，邛崃还秉承着“调解跟着项目走”的思路，在天邛产业园区成立调委会，负责园区重大项目、征地拆迁等矛盾纠纷调解。 

　　邛崃市司法局相关负责人介绍，目前，以这19个调委会为龙头、314个镇乡、村（社区）调委会、63个调解室为支撑，实现了全市调解网络全覆盖。 

　　构建人民调解工作的基层网络仅是起步，邛崃还着力推进调解队伍专业化。据统计，邛崃对全市人民调解员分片区、分阶段开展调解业务、法治教育等集中培训，累计培训星级调解员200余名。 

　　聚合力   构建大联动体系 

　　邛崃市强化区域合作，与大邑县、蒲江县等周边6个司法局签订了“边际纠纷联动调处协作协议”，建立相邻边际矛盾纠纷联调组织和联席会议制度、纠纷信息通报制度、纠纷联合调解制度，有效整合力量强化相邻边界矛盾纠纷化解。 

　　让更多的社会力量融入到人民调解工作中，邛崃多措并举搭建平台、激发活力：打造了一个四川省首批律师调解工作室示范所；为16个村（社区）配备法治副书记（主任）或法务委员；充分利用市法律援助中心律师值班制度，组织律师通过手机视频的方式参与全市重大疑难矛盾纠纷调处；在成都市率先组建由23名律师、医生、教师等人才组成的“邛崃市人民调解员专家库”；引入物业、医疗等领域社会组织参与调解。 

　　重创新打造特色化人民调解精品 

　　邛崃选拔了437名德高望重、公道正派的五老人员（老党员、老专家、老教师、老战士、老模范），吸收了217名实业家、行业专业领域人士等组成“新乡贤调解队伍”，设立了乡贤调解工作室，驻点开展调解，同时发挥普法宣传员作用，了解群众法治需求，召开法治坝坝会，以案释法。 

　　邛崃市依法治市领导小组办公室相关负责人表示，组建新乡贤调解队伍是一项创新应用，在及时化解纠纷过程中，维护了社会稳定。2017年，邛崃市依靠乡贤调解各类矛盾纠纷317件。 

　　近年来，打造特色化人民调解精品，邛崃灵活施策，形成了形式丰富、因地制宜的调解模式，如夹关“水寨茶乡群贤群议制”、文君“一二三调解法”、羊安“道德观察员制度”和兰均“一听、二谈、三沟通”等。