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河南：切实保障教师待遇政策落实到位

发稿时间：2019-09-06 09:14:00 来源： 中国青年网

　　中国青年网郑州9月6日电（记者 任洁）日前，河南省委、省政府印发出台了《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》，就教师编制、职称改革、工资待遇等方面提出了多项改革举措。

　　如今，各项津补贴政策是否落实到位？提高教师待遇，河南省又将有哪些新举措？9月5日，记者从河南省人民政府新闻办公室召开的新闻发布会上获悉，通过创新和规范教职工编制管理，深化教师人事制度改革，落实乡村教师生活补助、班主任津贴、地方教龄津贴“一补两贴”，推进农村教师周转宿舍和保障性住房建设，河南省教师待遇政策落地生根，成效明显。

　　河南省教师待遇政策落实情况新闻发布会现场。任洁 摄

　　加大教师编制调剂力度

　　新增事业机构限额400多个

　　“按照‘急事先办、保障重点、逐步解决’的原则，省委编办为郑州等中小学教职工编制缺口较大的省辖市调剂了部分事业编制，为部分新建的公办中小学、幼儿园增加了事业机构限额400多个。”河南省人民政府副秘书长、办公厅主任王作成在发布会上介绍。

　　为进一步加强海内外优秀人才的引进工作，河南省创新高校编制管理，选取了10所省属高校开展员额制管理试点，建立了高层次人才引进“绿色通道”，对省属高校急需引进的高层次人才，符合人才编制使用条件的，及时核定下达了人才编制。目前，共核定员额4700余名，第一批员额已下达。

　　据悉，为进一步建立健全创新规范教职工编制管理的长效机制，缓解中小学教职工编制资源配置中存在的结构性矛盾，为高校引进高层次人才工作提供了保障，河南省委编办牵头，研究制定了《关于进一步创新和规范教职工编制管理的意见》，将于近期印发。

　　深化教师人事制度改革

　　全面下放高等院校、中小学职称评审权限

　　下放职称评审权限，完善分类评价标准、评价方式，向优秀人才和基层一线倾斜……5月底，河南省《关于进一步深化人事制度改革加强教师队伍建设的若干意见》印发，河南职称评审出现一系列新变化。

　　河南提高了各级各类学校高级专业技术岗位结构比例。对普通高等院校、中等职业学校、高中、初中、小学、幼儿园的专业技术高级职称岗位结构比例，在原有基础上，都进行了5%至8%不同程度的提高。

　　与此同时，河南全面下放高等院校职称评审权限。截至目前，全省共有103所高校申请组建了高中级职称评审委员会，由高校根据相关政策要求，自主制定评价标准、自主组织评审、自主发文办证、自主考核聘任。全面下放中小学职称评审权限，将高级教师职称评审权限由省下放到省辖市，将一级教师职称评审权限由省辖市下放到县（市、区），由教育部门负责中小学职称评审的具体组织实施。

　　职称评聘方面，河南省对农村教师进行鼓励性倾斜。据了解，在农村连续从教男满25年、女满20年的在编在岗教师，可不受岗位结构比例限制，符合申报条件的，直接评聘中小学一级教师。在农村学校从教且教龄男满30年、女满25年的在编在岗教师，符合申报条件的，可不受岗位结构比例限制，评聘中小学高级教师。在农村连续从教满30年且离法定退休年龄不满5年的农村教师，可不受岗位结构比例限制，考核认定中小学一级教师。

　　改善农村教师住房

　　2020年实现符合条件的教师周转宿舍一人一套

　　做好农村教师住房建设工作，是稳定农村教师队伍、推动义务教育均衡发展的重要举措。为进一步改善农村教师住房条件，河南省人民政府办公厅印发了《河南省农村教师周转宿舍建设实施方案》和《河南省农村教师住房建设工作实施方案》。

　　“每套建筑面积不超过35平方米，卧室、客厅、厨房、卫生间等基本设施一应俱全，配置必要的生活家具……像这样的周转宿舍，符合条件的河南农村教师将每人一套。”据河南省发展改革委党组书记、主任何雄介绍，计划到2022年，通过改建、配建、新建三个渠道，河南省基本实现全省在乡镇（不含县城所在镇）及以下公办义务教育学校（含教学点）工作的特岗教师、支教交流教师、离家较远需在校食宿的在编在岗教师一人一套周转宿舍。

　　此外，通过建设农村教师住房、组织团购、发放购房补贴或优惠券、按照当地公租房政策提供教师公寓租住等方式，河南省计划3至5年内，稳妥有序解决全省乡镇（不包括县城所在乡镇）及以下学校（含教学点）在编在岗教师的基本住房需求，原则上每平方米价格比同地段同品质商品房优惠不低于1000元，或结合当地实际优惠幅度不低于20%。

　　目前，河南省17个省辖市都已经完成了对教师周转房需求的摸底，开展了布点、规划、区域覆盖等具体情况的调研，启动了资金测算和编制项目建设规划等前期准备工作。

　　提高教师收入待遇

　　筹措36亿元发放“一补两贴”

　　长期以来，受经济社会发展等因素制约，河南教师特别是农村中小学教师的工资处于全国较低水平。瞄准乡村教师待遇低这个“老大难”，河南出台了“一补两贴”政策，要求对乡村教师生活补助“提标扩面”，按乡镇、村、教学点分别提高到每月200元、300元和500元，国家集中连片特困地区教学点最高每月补贴800元；实行中小学班主任津贴，每人每月不低于400元；发放教师教龄津贴，按每多1年增加10元的标准累计。

　　“为切实加快‘一补两贴’发放工作进度，河南省各级各部门高度重视、迅速行动。在今年实施更大规模减税降费、财政收支压力增大的背景下，省市县三级财政通过动用预算稳定调节基金、调整优化支出结构等途径，目前已筹措36亿元资金。”

　　据悉，截至8月19日，河南省17个省辖市中13个“一补两贴”已全部发放到位，其余4个部分发放到位。对于进度较慢的市县，河南省人民政府已经采取措施督促其加快进度。

责任编辑：耿立君
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