民营经济 春暖花正开

　　老村长酒业的现代化立体库。

　　飞鹤乳业哈尔滨工业园区内的智能制造显示屏。

　　□文/摄 本报记者 桑蕾

　　从投资“洼地”到兴业“热土”，省委省政府在2022年11月出台《关于振兴发展民营经济的若干意见》（以下简称“45条”）后，又相继出台了一系列促进民营经济高质量发展的政策措施，推动民营经济偏弱的黑龙江驶入发展快车道。

　　截至2月末，我省私营企业56.52万户，同比增长9.1%。这是记者从省发展非公经济（中小企业）工作领导小组会议上获得的最新数据。

　　不久前举行的亚布力中国企业家论坛第23届年会上，这个数据在企业家的评价中得到验证——“黑龙江是企业实现转型升级的重要地方。我们在黑龙江的员工超过5000人，我们对未来投资发展非常有信心！”新希望集团董事长刘永好如是说。

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　　好政策激发民营经济活力

　　穆棱市北一半导体科技有限公司是我省近两年来发展的明星企业。今年初，他们就与国外企业签订了3.8亿元的大单。

　　北一半导体主打的IGBT半导体模块是电力电子装备的“心脏”，广泛应用于电力领域、消费电子、汽车电子、新能源等传统和新兴领域。作为黑龙江省第一家芯片企业，北一的发展在牡丹江备受重视：缺厂房，政府通过以租代购方式让企业拎包入住；缺人，政府委托职教中心定点招生、定向培养；缺流动资金，穆棱开发区为其担保贷款240万元。在这种助力下，两年间，北一的产值从950万元跃升至2亿元，市值从1.8亿元跃升至12亿元。2023年，接到大订单的北一又受到了产能限制，政府召开例会，专项匹配资金支持企业启动二期生产线建设。

　　北一的快速发展是龙江不少民营企业的缩影，如今的北一已经把自身发展与龙江经济紧密联系在一起。穆棱市北一半导体科技有限公司董事长金明星告诉记者，北一半导体的IGBT半导体模块产业基地作为数字产品北上制造基地建设工程，将发力新能源汽车电机控制器用IGBT模块及SiC模块，助力全省“十四五”数字经济发展。

　　2022年11月出台的“45条”政策有力助推龙江民营经济复苏，紧接着，《关于促进全省经济运行整体好转的若干政策措施》的20条措施在今年春节前夕为民营企业发展送来又一拨政策支持。

　　信心比金子更重要。疫情过后，从政府各部门到民间群体，憋着心劲的龙江人上下同欲谋求发展。我省按照“四个体系”的要求，将“45条”政策分解为54项重点任务，推进各市（地）、各相关部门加快推进落实，并取得了阶段性成效。发展，已经成为龙江上下的主旋律。

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　　好服务提供项目建设保障

　　3月22日，中国第一汽车集团有限公司党委副书记、董事、总经理邱现东一行现身龙江，释放了一汽集团将在黑龙江扩展供应链体系的积极信号。第二天，省工信厅就组织了哈尔滨艾瑞排放、哈尔滨东安动力、牡丹江富通空调等12家重点配套企业，参加了中国一汽集团召开的2023年红旗供应链伙伴大会。

　　3月17日，2023年黑龙江省创意设计产业供需对接会举行。记者在会上获悉，黑龙江省要进一步加强与深圳工业设计行业协会合作，共建哈尔滨创意设计中心，吸引国内外知名创意设计机构到黑龙江投资兴业、对接合作，重点赋能城市地标景观、重点街区、重点区域、绿色食品、冰雪产业、文旅产业等领域，推动创意设计赋能产业升级发展。

　　2月13日，东北四省区能源电子产业政策片区宣贯会在哈尔滨举行。活动还举行了《黑龙江省打造电子信息制造业“北方基地”可行性研究报告》《黑龙江省电子信息制造产业振兴专项行动方案》的专家论证会。“北方基地”的大胆设想第一次对外界披露。

　　一连串的活动折射出我省正在快步推进“4567”现代产业体系建设。

　　从宏观规划到产业链条平台对接，再到用新技术为传统产业赋能，政府在引领产业发展中发挥着重要作用。如果说，数字经济、生物经济、冰雪经济、创意设计四大新引擎，正成为龙江实现换道超车的“法宝”，为龙江民营企业发展注入了一针“强心剂”，贴心的服务更是民营企业扎根龙江的“定心丸”。

　　为了支持引导民营资本参与重点项目建设，我省坚持“要素跟着项目走”，创新项目推进机制，支持民营企业投资省级重点项目和重点产业链供应链建设。2022年全省500个重点项目中，产业项目197个，其中民营投资项目179个，占总量的60.3%。益海嘉里现代农业产业园、联顺医药中间体、飞鹤北纬47度鲜食玉米等项目陆续投产，宝泰隆氢能利用示范项目加快建设，华大基因寒温带国家基因库、基因工程核心传感器研发项目顺利启动。

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　　好措施解决企业堵点难点

　　真金白银最能体现黑龙江省发展民营经济的诚意。

　　2022年，黑龙江省相继出台全省经济高质量发展政策30条、数字经济20条、生物经济20条、总部经济10条等政策措施，为196户数字经济企业、81户生物经济企业兑现财政资金5.1亿元。

　　出台50条稳住经济一揽子政策和24条接续政策，促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策，新增减税降费及退税缓税缓费375亿元以上，共为9486户中小微企业减免房租2.2亿元，为4.27万户企业阶段性降低失业保险费10.1亿元。

　　2022年度为7户企业兑现上市挂牌奖补政策补助资金3200万元。

　　然而诚意又不仅仅在真金白银。

　　就像“45条”出台我省向外界解读时所表示的那样：坚持问题导向，力求针对民营企业反映的突出问题，提出有效管用的政策措施；坚持刀刃向内，推进自我革命，自我加压，倒逼各级党委政府和与营商环境密切相关的各个方面，进一步解放思想、创新发展理念，创造一切条件为民营经济发展开路。

　　“水深则鱼悦，城强则贾兴”，“45条”在改善政务环境、法制环境、金融环境等方面持续发力。

　　全省推出免审即享政策299项，其中地市243项、中省直部门56项。

　　“全省事”APP，实现近50万项政务服务事项在移动端办理或查看办事指南，直接对接市（地）及省直部门600余项便民应用服务。

　　省政法委集中开展清理民营企业涉法涉诉问题专项行动，建立民营企业线索收集渠道，集中清理民营企业反应问题线索和一年以上未结陈积案。

　　人民银行哈尔滨中心支行向企业派出995名金融联络员，提供贷款支持278.4亿元。2月末，全省普惠小微贷款余额1746.9亿元，同比增长15%。

　　这些着力为企业解痛点、堵点、难点，以高质量服务激发市场活力的措施，化为各行业部门的一组组数据闪耀在民营企业家的心间，让他们消除顾虑、放下包袱，增强信心、轻装上阵、大胆发展。

　　请记住2023年这个龙江民营经济信心十足、迸发活力的春天。