黑龙江银保监局：金融“贷”动产业发展 促进脱贫群众增收致富

　　为巩固拓展脱贫攻坚成果，全面落实过渡期内“四个不摘”的总体要求，黑龙江银保监局结合省情实际，印发《推进全省银行业保险业进一步支持巩固拓展脱贫攻坚成果 高质量服务乡村振兴的实施意见》等一系列政策文件，聚焦现代乡村产业发展、基础设施建设、脱贫群众和监测对象等重点领域，提供差异化、定制化的金融服务，实现金融帮扶政策持续优化，千方百计铺就“贷”动产业发展、促进脱贫群众增收的“致富路”。 

　　黑龙江银保监局分管局领导先后2次深入齐齐哈尔富裕、绥化青冈等地5个县（市），走进脱贫群众家中了解金融政策落实情况，深入带动帮扶的相关企业，与脱贫地区政府部门座谈，调研乡村产业发展和乡村建设的金融需求情况。

　　为切实解决脱贫群众发展产业缺少启动资金、融资难的问题，黑龙江银保监局结合省情实际，联合财政、乡村振兴等有关部门，调整完善不超过10万元的追加贷款支持、免抵押免担保、利率优惠、财政贴息等政策要点，加大脱贫人口小额信贷投放力度。

　　“多亏脱贫人口小额信贷政策，让我从事生猪养殖有了本钱，不仅还清了外债，生活也有了改善，让我重拾了信心”，青冈县劳动镇五星村农民杜春义在2013年因病致贫，后来他在村“两委”、银行机构的指导帮扶下，开始从事生猪养殖，青冈农商行主动上门服务，为他发放5万元小额贷款，连续使用多年，不仅还清了全部债务，还不断扩大生产经营，预计今年经济收入可达10万元。杜春义激动地说：“脱贫人口小额信贷政策真解渴、真管用！” 

　　产业振兴是乡村振兴的重中之重，多年以来，黑龙江银保监局引领推动全省银行机构立足农业大省优势，聚焦产业联农带农的金融需求，探索出一个个金融帮扶企业发展、联动带农的“新思路”。

　　“半亩小菜园、增收三五千”，这是兰西县农户口中广为流传的一句话。为巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，兰西县积极发展“庭院经济”，将农户和脱贫群众家里的农家小院和院落间的空坪闲地利用起来，按照“农民吃啥就种啥、农民吃啥我吃啥”的思路种植绿色有机果蔬，迅速发展为当地特色产业，成为有效拉动脱贫群众增收的“新杠杆”。

　　黑龙江中舜农业科技有限公司是当地一家集绿色有机果蔬种植、鲜食玉米种植保鲜、加工出口为一体的全产业链大型果蔬企业，具有独立的进出口权，年加工速冻果蔬2万吨，产品远销日本、俄罗斯等国家地区。该企业作为龙头企业，与“小菜园”种植果蔬的农户和脱贫群众签订合同，提供种子、绿色有机肥，技术人员从种到收全程指导和把关，实现原生态栽培管理。该企业负责人接受采访时说，“我们企业发展‘小菜园’虽然想法好，但是要买种子、农资、加工车间下沉到村屯各个环节都需要大量资金，多亏了兰西联社的工作人员，给予我们1000万元的授信额度，根据资金需求随时放贷，这么多年扶持企业发展壮大。”仅2023年，该企业带动农户和脱贫群众4000余户，小园面积4500余亩。

　　黑龙江银保监局始终坚持“金融为民”的初心，尤其是鼓励支持农发行等政策性金融机构，发挥助力脱贫攻坚、推进乡村振兴的金融先锋主力模范作用，向企业让利、惠及更多群众。

　　2021年以来，农发行黑龙江省分行立足自身优势，采取签订帮扶协议、下调贷款利率、调整还款方式等措施，鼓励贷款企业与脱贫人口通过签订就业协议、入股分红、土地托管、兜底保障等方式，间接让利于民、带动帮扶脱贫人口。两年来，累计投放帮扶贷款686.5亿元，带动帮扶脱贫人口36.5万人次。

　　截至2023年一季度末，全省20个脱贫县各项贷款余额1741.04亿元，较年初增长14.6%，高于全省各项贷款增速9.7个百分点。13个省级乡村振兴重点帮扶县各项贷款合计1291.7亿元，同比增长10.86%。