民营企业总产值占比达91.7% 哈尔滨巴彦厚植发展沃土

　　哈尔滨鸿展生物能源有限公司30万吨燃料乙醇项目生产现场。本报记者 韩波摄

　　哈尔滨鸿展生物能源有限公司厂区。资料片

　　巴彦县市场监督管理局审批窗口。本报记者 韩波摄

　　□本报记者 韩波

　　寒冬时节，位于巴彦县兴隆镇的哈尔滨鸿展生物能源有限公司30万吨燃料乙醇项目生产现场，却是一派热火朝天的忙碌景象。一辆辆大卡车装载的新收购的玉米，依次通过传送装置，倾泻在偌大的存储场地。车间内，自动化生产线不间断运行，年底前，将完成全年消纳玉米135万吨的计划目标，实现同比增长11.07%；转化燃料乙醇45.4万吨，完成产值38亿元，实现同比增长11.03%。

　　深化能力作风建设“工作落实年”活动，助推民营经济高质量发展，巴彦县常态化包联服务民营企业，多部门联手推动惠企政策落地，千方百计解决企业“急难愁盼”，厚植发展沃土。年初以来至记者发稿，全县民营企业总产值占比达91.7%，销售总收入占比达86%。截至11月，规上民营工业企业总产值同比增长10.5%。民营企业乘势而起，稳住了县域经济基本盘。

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　　包联服务全覆盖 惠企政策快落地

　　“项目建设投产三年间，得益于当地政府及相关部门的靠前服务和有求必应，企业发展如虎添翼。”正在指挥生产的哈尔滨鸿展负责人说，企业遇到难题时，包联企业的县主要领导牵头找对策、想办法，开通绿色通道，帮助企业争取财政支持，对接各项惠企政策，让企业心无旁骛抓生产。

　　助推民营企业“加速跑”，巴彦县高站位谋划，成立服务民营经济高质量发展领导小组，建立包联服务机制，20位县级领导包联“四上企业”85户、重点项目15个，乡镇确定370户重点企业，由217名乡镇领导进行包联。

　　“包联服务全面开展‘敲门行动’，形成了一线反映问题、包联干部研究推进、多部门合力协调解决的工作模式。”巴彦县委统战部部长李彦国说，今年以来，巴彦县包联领导共走访调研265人次，帮助企业解决项目要素保障、企业融资、原料供应、奖补政策、交通运输等急难愁盼问题近百件。

　　同时，延展包联范围，今年巴彦县又增加了2055户包联对象，由各乡（镇）和村（社区）干部包联，形成全覆盖、立体式网格化工作格局，了解企业诉求，倾听企业家心声，共同探讨发展之策。以惠企政策落地见效为切入点，巴彦县工信局组织31家工业企业申报争取流贷贴息、规上奖励、固投补贴、数智转型等纾困助企扶持资金，让企业充分享受“政策红利”。在县政务服务中心设立惠企政策兑现窗口，提供惠企政策咨询、业务申报服务。年初至今，已为企业申报争取惠企政策十余大项，涉及金额4302万元，及时缓解了企业生产运行遇到的困难。

　　巴彦县工信局局长李晓东告诉记者，激活民营经济发展“一池春水”，鸿展30万吨燃料乙醇项目、巴彦万润肉类加工、八旗粮油以及高氏和田米业等14户规上民营工业企业总产值占比超70%，仅鸿展一家企业就带动500多群众就业。

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　　优化环境增活力 优化流程解难题

　　近日，哈尔滨一家建筑材料公司的办事人李先生匆匆赶到巴彦县政务服务中心。场监督局企业登记窗口急需办理营业执照。企业登记窗口工作人员审核材料时发现，李先生携带的申请缺少一份需企业全体股东盖章签字的材料。考虑到所缺材料为次要材料，为避免申请企业多跑腿，登记窗口“容缺受理”，在办事人承诺后完成受理。李先生连连致谢，“‘容缺后补’服务降低了企业的时间成本，真是太便利了。”

　　持续优化营商环境，为民营企业发展增活力、添动力，巴彦县不断完善企业开办“一网通办”和企业注销“一网服务”功能，持续提升市场主体准入准营退出便利度，加快窗口服务标准化和规范化建设。

　　巴彦县市场局局长刘祥伟说：“全面规范权力运行，除食品安全、药品安全、特种设备安全检查外，巴彦县对企业无事不扰、难时出手、有呼必应。开设绿色通道，提供‘保姆式’服务，特事特办、急事急办，最大限度压缩办理时限。特别对新产业、新技术、新模式、新业态进行包容审慎监管，鼓励市场主体创业创新。”

　　为激发企业内在活力，巴彦县营商环境建设监督局以“政商沙龙”、企业家座谈会等方式，针对企业发展、营商政策、法律法规等需求进行精准解答，收集梳理企业在生产经营、项目建设、政务服务、融资投资等方面遇到的难点堵点，推动问题解决。开设营商环境类诉求服务专席，为企业提供7×24小时服务，帮助企业解决“急难愁盼”。今年三季度，巴彦县12345热线共受理企业和群众诉求4851件，办结率达100%。

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　　强化政银企互动 畅通融资保需求

　　今年上半年，黑龙江八旗粮油有限公司大豆纤维蛋白精深加工项目在运营中急需一笔流动资金。通过包联服务协调对接，巴彦农商银行立即来到企业进行现场调研，仅用3天时间，即与该企业签订500万元流动资金借款合同，2天后贷款打入公司账户，解决了企业的燃眉之急。

　　“大豆纤维蛋白精深加工项目建设之初，在政府各部门助力下，仅用2个月就完成了用地规划许可证、工程规划许可证等审批办理。运营中又得到来自政银企的合力支持，让我对未来发展充满信心。”八旗粮油有限公司总经理刘宏伟说。

　　据巴彦县发改局局长张春雨介绍，积极搭建政银企互通桥梁，巴彦县组建县级金融部门服务团队，出台《巴彦县金融助力民营企业高质量发展行动方案》，邀请农业银行、工商银行、建设银行、农商银行等各大银行负责人召开政银企交流座谈会，现场进行银企对接，为企业提供务实、创新、有获得感的金融支持。

　　据了解，巴彦县目前面向民营企业的贷款产品有税务贷、兴农粮e贷、纳税e贷、账户e贷、小企业贷款、金税E贷等20余种，有效降低了小微企业综合融资成本。今年以来，巴彦县组织召开两次政银企对接交流会，银企对接信贷金额达4323.6万元。