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拼出一条新路来丨安阳市高质量发展述评之一

发稿时间：2023-12-22 18:45:00 来源： 《安阳日报》

　　新时代 新征程 新伟业 

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　　拼出一条新路来 

　　——安阳市高质量发展述评之一 

　　林钫
 

　　一座老工业城市，正在焕发新生机；

　　一个区域先进制造业中心，正在集聚新活力；

　　一座现代化区域中心强市，正在加速崛起；

　　这是千年古都安阳踏上新时代新征程，全力拼经济取得的新成绩。

　　成绩来之不易，一个“拼”字，包含了太多的艰辛与努力。全市上下拼项目、拼产业、拼创新、拼服务、拼招商，拼出了一条现代化产业高质量发展新路子。

　　矩阵突围 

　　打赢一场转型升级新硬仗 

　　安阳，是一个不同凡响的地方，蕴含斑斓厚重的华夏文明一路走来，创造了无数辉煌，令世人赞叹，这里的“豫北工业重镇”美誉，更让安阳人引以为豪。然而，走进新时代，安阳经济发展的短板逐渐凸显，产业结构偏重、产能落后过剩问题愈发突出，污染治理的压力日渐沉重，尤其是2020年以来，新冠疫情、市场供需矛盾变化等发展不利因素叠加，让安阳面临的形势与挑战愈加严峻。

　　严峻的形势与挑战面前，有人担忧“豫北工业重镇”的优势不在，有人抱怨“安阳被边缘化”，有人议论“安阳落后出局了”，凡此种种，影响颇为广泛。

　　形势严峻，挑战多重，要成功突围，实现产业转型升级，绝非易事。

　　审度时宜，虑定而动，天下无不可为之事。

　　市委、市政府观形取势，冷静分析。我市多数产业处于价值链的中低端，存在资源约束趋紧、要素成本上升、环境保护压力加大等多重约束，产业发展被逼到不进则退、慢进也是退的紧要关口。

　　这一关口，又与现代产业发展变革的风口不期而遇。这就是，随着产业分工深化，现代产业的竞争已由单个产品、单个企业之间的竞争，逐步转向了产业链、产业集群之间的竞争。

　　如何抓住现代产业变革的风口，在新一轮竞争中闯过关口？

　　市委、市政府深刻认识客观形势、变化趋势、发展态势，将新发展理念作为“定盘星”，重新梳理发展思路和增长逻辑，将做大做强产业链、产业集群作为促进产业转型升级的重点和抓手。

　　立足安阳实际，推进产业链、创新链、供应链、要素链、制度链五链深度耦合，构建“12×5×9”产业发展矩阵。“12”即12个重点产业集群：精品钢及深加工产业、新能源汽车及零部件、高端装备制造、文化旅游4个主导产业集群；精细化工、食品制造、纺织服装、绿色建材4个优势产业集群；电子信息、新材料、生物医药、新能源4个新兴产业集群。“5”即新上项目、工业技术改造、招商引资、企业服务、科技赋能5个专项行动。“9”即9个县（市、区）协同发力。

　　矩阵突围，“链群”主攻。12支产业集群“精锐之师”集聚32条重点产业链，“链”合发力，“群”起进攻，打响了一场转型升级、突出重围的新型攻坚硬仗。

　　这一仗，事关安阳产业结构重塑优化。

　　这一仗，事关打造安阳发展新优势。

　　这一仗，事关建设现代化区域中心强市全局。

　　打赢这一仗，才能确保在未来竞争中抢先机、不掉队。

　　仗虽难，打则必胜。今年年初，在推行“链长+专班”的基础上，我市又印发了《关于建立市级重大产业集群重点产业链“双长一主制”的通知》，统筹发挥群链长推动作用、群盟长协同作用、链主企业带动作用，围绕“一图三单”，“挂图作战”，照单作业，千方百计促进传统产业“升链”、新兴产业“延链”、文旅产业“兴链”、未来产业“建链”。

　　上下同欲者胜。

　　全市一盘棋，上下一条心。担任群链长的市级领导频频深入一线，会同企业管理技术人员一起研究攻关，努力把每条链的情况摸透、问题找准、对策提实。

　　政府引导、企业主导，补短板、锻长板、促转型……一番组合拳打下来，高质量发展按下“快进键”。

　　传统产业“换挡快跑”。钢铁行业整合蹄急步稳，安钢冷轧电磁新材料项目一期建成投产；精细化工产业科技含量大幅度提升，全球首个10万吨级绿色低碳甲醇项目成功投产；食品、医药、纺织服装产业持续补链、升链。

　　新兴产业“加速冲刺”。旭阳光电、曲显3D项目建成投产，兴阳光电加快建设，全国重要的新型电子显示材料研发生产基地正在加速形成；光远新材料成为全球最大的超细电子纱和超薄电子布制造基地；林州市耐特锂电池、安阳县新能源汽车齿轮、北关区三一数控、龙安区药用玻璃等一大批新兴产业加快布局。

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　　光远新材料生产车间（资料图） 

　　文旅产业“出圈出彩”。突出沉浸式体验，探索“旅游+”新业态，打造安阳美景、安阳美食、安阳美宿，“洹河夜游”“古城夜游”引爆线上线下“双流量”。中秋、国庆假期，全市接待游客501.56万人次，旅游总收入31.11亿元，比2022年同期增长428.73%，比2019年同期增长 80.49%。

　　未来产业“落地见效”。在人工智能方面，轻舟智航无人巴士、新石器无人车成功下线。在新能源方面，我市入选国家氢燃料电池汽车示范城市，中核汇能电化学储能电站成为全省首个竣工投产的新型储能电站。殷都区醇氢工业园生产的“安阳造”零碳甲醇，成功点燃杭州亚运会主火炬。

　　一个个优质产业聚链成群，撑起高质量发展的“四梁八柱”，安阳经济正在悄然转型升级。

　　蝶变提质 

　　打通一条高质量发展新赛道 

　　在国内城市竞相角逐现代化产业新赛道的当下，如何更好地配置资源要素成为破题关键。

　　市委十二届五次全会提出，要坚决打好打赢全力“拼经济”十大攻坚战，奋力实现“两高于一达到”目标任务。

　　安阳“拼”字当头，但拼的方式在转变、手段在提升、战场在延展。

　　何谓战场？我市坚持把开发区作为承载产业、集聚产业的发展平台，按照集约化、低碳化、数字化、高端化方向，持续优化发展空间，努力打造优化资源要素配置和提升产业竞争力的主战场、新赛道。

　　开发区不是新生事物，需要“脱胎换骨”，这又是一场大考。

　　积力之所举，则无不胜也；众智之所为，则无不成也。

　　——“换”出新机制。紧紧抓住“人”这个决定性要素，深入推进开发区“三化三制”改革，将全市原有16个开发区整合为8个，“瘦身”剥离社会职能，“回归”本位发展经济，坚持专业化、市场化、国际化，大刀阔斧推行“管委会+公司”运营模式，全面实行领导班子任期制、员工全员聘任制和工资绩效薪酬制，开发区焕然一新，全力“拼经济”的内生动力进一步激发。

　　——“圈”出新生态。每个开发区明确2个至3个主导产业，推动企业高度集聚、产业链高效协同、发展要素高质量供给，实现产业用地利用效率和产出效益“双提升”。坚持“亩均论英雄”，一个个良好产业生态圈集聚形成。高新区精品钢新材料产业科技园吸引复星合力、宏源精工等企业入驻。汤阴县医疗器械产业园持续优化产业生态，为医疗器械企业打造“超级工厂”。北关区风电装备产业园形成风电叶片、风电机组与风电塔筒完整的产业链。

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　　汤阴医疗器械产业园项目（资料图） 

　　——“区”出新动力。创新是第一动力，是发展的逻辑起点、是开发区建设的核心要求，是真正将开发区打造成经济发展主战场、主引擎、主赛道的法宝。我市作为河南省唯一纳入京津冀协同发展国家战略的城市，高水准实施创新驱动发展战略，出台支持科技创新“金十条”，在北京设立离岸创新中心，在安阳建设启迪科创中心，构建“研发在京津、智造在安阳”创新成果转化模式，加快形成新质生产力。

　　安阳智慧岛成功入选全省首批智慧岛名单，内黄翔宇医疗技术中心被认定为国家企业技术中心，文峰区国家铁合金质检中心弥补了区域检验检测技术服务空白，中原高新区获批建设河南省无人驾驶航空中试基地，滑县开发区、汤阴高新区分别获“河南省新型工业化产业示范基地”称号。

　　为者常成，行者常至。

　　走进我市各开发区产业园区，如火如荼的建设场面处处可见，优质企业加速聚集、产城融合加速推进，一幅幅跨越式蝶变的奋斗画卷正徐徐铺展。

　　一批“专精特新”企业发展壮大，省级“专精特新”中小企业总数达到68家，国家级专精特新“小巨人”企业达16家，创新型中小企业达178家，规上工业企业今年年底有望突破1000家，形成“大企业顶天立地、中小企业铺天盖地、创新企业欢天喜地”的企业生态。

　　创新创效，向上向强。各开发区集聚新动能，成为引领发展的新平台、新赛道。

　　集结冲锋 

　　打开一片更加出彩新天地 

　　抓项目，就是抓发展。

　　抓好一个重大项目就意味着一个新的经济增长点，做强一批重大项目就可能带来一个新的经济增长极。

　　今年年初以来，全市上下坚持“项目为王”，以“六比六拼”为载体，吹响了项目建设“集结哨”和“冲锋号”。

　　抢抓时间动起来、干起来、拼起来，滚动推进“三个一批”项目，以签约、开工、投产倒逼项目谋划、建设、服务等工作扎实开展，推动谋划项目转在谈、在谈项目转签约、签约项目转落地。

　　看储备，有后劲。今天的重大项目，就是明天的发展支柱。围绕12个产业集群、32条产业链的缺项，聚焦“六新”，精准谋划、储备更多产业集群项目。

　　谋划项目难，引进项目更难，难在招商。

　　图难于其易，为大于其细。我市以“链”式招商，破解招商难题，形成了“以招引补链延链强链，以全链条更多更好招引”的良性循环，通过大员招商、专班招商、以商招商等方式，为安阳高质量发展引进了一批大项目、好项目。

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　　德力新能源汽车生产车间（资料图） 

　　水积而鱼聚，木茂而鸟集。上海电器、光明乳业、吉利控股、犀重汽车等国内知名企业纷纷布局安阳。上海盈德气体、德力新能源汽车、上海复兴合力、正阳通用航空、上海迪赛诺甾体医药、河南涌宝特钢精深加工、安彩高科高端药用包装材料等一大批新兴项目花落安阳。

　　看进度，比作风。以项目建设为赛场，以项目进度为标尺，检验党员干部担当自觉、服务本领与拼抢劲头，用行动做到“三个不允许”，即不允许因为项目前期手续办理影响项目开工，不允许因为环境治理问题延误重点项目建设工期，不允许因为政策性资金拨付迟缓导致重点项目停工。以党员干部的“硬作风”，推动项目建设“加速跑”。北关区誉蜂动力锂离子电池项目、安阳县新石器无人车项目、汤阴县源香项目均实现当年签约、当年建设、当年投产，一次次展示了什么是“安阳速度”“安阳服务”。

　　看成效，促发展。紧盯签约项目开工率、开工项目投资率、投产项目达效率，扎实落实领导干部分包制度，市级领导既挂帅又出征，及时协调解决项目推进中遇到的困难和问题。

　　一个项目激活一个产业链群，一个项目改变一个产业生态。

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　　安阳高晶铝材有限公司年产40万只高端汽车铝合金轮毂项目（资料图） 

　　安阳高晶铝材公司年产40万只高端铝合鑫轮毂项目、河南凤宝二期年产20万套驱动桥项目、邦泽超重设备制造智能项目……一大批新兴项目竣工投产，推动产业链从“零”到“链”的突破和从“链”到“群”的提升。

　　“链”出功夫、“群”聚动能，一个个新兴产业链、产业集群蓬勃生长，为安阳未来发展蓄势赋能。

　　踏上新时代新征程，省委、省政府出台了《关于支持安阳以红旗渠精神为引领建设现代化区域中心强市的意见》，为安阳高质量发展指明了前进方向、明确了具体支撑、提供了重大机遇。

　　向前方，开新路。安阳奋勇争先，更加出彩！

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责任编辑：何清
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