本报济南讯 到2025年,水资源刚性约束制度得到有效落实,水资源管控体系基本建立,国家省级水网先导区建设任务基本完成……近日,《山东省人民政府关于贯彻落实“四水四定”原则若干措施的通知》正式印发,明确以实现水安全有效保障、水资源高效利用、水生态明显改善为目标,建立水资源刚性约束制度,推动经济社会发展方式绿色转型。
《通知》明确,到2025年,全省用水总量控制在241.1亿立方米以内,万元地区生产总值用水量比2020年下降16%;省级水网覆盖范围达到88%以上;重大产业布局和各类开发区(新区)规划水资源论证实现全覆盖;河湖生态环境明显改善,地下水超采治理全面完成。到2035年,水资源刚性约束制度全面落实,形成水资源节约集约利用的产业结构、生产方式、生活方式、空间格局;建成黄河流域水资源节约集约利用先行区;河湖生态系统质量与稳定性全面提升,水资源节约集约化利用水平全国领先。
强化以水而定促发展,把水资源作为城镇规划建设、区域资源开发、产业结构布局、重大项目选址和审批的重要依据,防止城市“摊大饼”式无序扩张。同时,加强农业节水增效,建设节水型社会,大力发展绿色低碳产业,以最严格水资源管理为手段,实现产业结构与水资源禀赋相协调、产业布局与水资源配置相适应、产业规模与供水能力相匹配。
强化水资源刚性约束,我省将从用水总量和强度、河湖生态水量、地下水双控指标、规划管控四个方面进行严格约束。严守水资源可利用量“红线”,鼓励在合理开发利用范围内通过工程建设、再生水回用、海水淡化、水权交易等方式增加可用水量,禁止擅自改变水资源用途、挤占基本生态用水和农田灌溉合理用水;强化河湖生态流量调度管理,至2025年生态流量管理措施全面落实,纳入生态流量保障重要名录的河流湖泊基本生态流量达标率达到90%以上。
强化水资源节约集约利用,我省将从农业、工业、城镇节水等方面齐发力,同时推进非常规水源和雨洪资源利用,将非常规水源纳入水资源统一配置,逐步扩大利用领域和规模。作为国家省级水网先导区,还将加快实施“水网+”行动,坚持“纲、目、结”并举,构建“一轴三环、七纵九横、两湖多库”的省级水网主骨架和大动脉,统筹推动市县水网互联互通、协同融合,形成全省水利“一张网”。
强化水生态环境系统治理,我省将制订母亲河复苏行动方案,加强地下水开发利用管理,严格执行水资源超载地区新增取水许可限批制度,推动实施重点流域水生态环境保护规划,持续深入打好碧水保卫战。