秦皇岛市不断加强社会信用体系建设 让企业和群众得实惠

　　全媒体中心 记者 刘旭伟

　　直接上传电子版CAD图纸和信用承诺书，几秒钟就完成了申报流程。“这么快！”不久前，当某房产公司的工作人员来市行政审批局申请办理防空地下室竣工联合验收时，被新政策的“神操作”惊呆了，“不用再一张张扫描，不用拿纸质图纸来，这可太方便了！”他激动地说。

　　让这位办事人员称赞的新举措就是我市在全省首推的“一纸信用承诺制”，而这只是我市信用惠企政策的一条。2023年8月，在全国第四批社会信用体系建设示范区评选中，我市以105.25分位居全国前列、全省首位的成绩创建成功。

　　打造信用信息共享平台

　　秦皇岛市高度重视信用体系建设，建设运行了全市一体化公共信用信息共享平台，完善“信用中国（河北秦皇岛）”网站栏目，提供信用查询、信用修复、“双公示”等服务；归集水、电、气、纳税、社保、公积金、知识产权、行政强制、行政奖励、行政许可、行政处罚等30类公共信用信息超两亿条，“双公示”数据“全覆盖、无遗漏”。贯通了审批、服务、监管、执法、信用管理全链条的数字化信用信息共享平台，为政府、企业和社会公众提供整体联动、业务协同、全流程、一体化、线上线下的信用服务。

　　信用惠企步履不曾停

　　近年来，秦皇岛市不断出台各项改革措施推动信用惠企。前文提到的“一纸信用承诺制”就是秦皇岛市最新推出的政务服务信用承诺制举措。审批部门将风险可控、纠错成本低，且能够通过事中事后监管有效防范风险、不会产生严重危害后果的申请材料纳入“一纸信用承诺制”范围。申请人在办理相关行政许可时，可使用CAD电子图替代纸质图纸PDF扫描件，并自愿作出“材料真实有效”等书面信用承诺，缩短了办理时间，降低了企业办事成本。申请人如有较严重不良信用记录或者存在曾作出虚假承诺等情形的，在信用修复前则不适用这一政策。

　　此前，秦皇岛市审批等部门已实施主动公示型、审批替代型、容缺受理型、行业自律型等信用承诺，推行“承诺即开工”“特殊工时告知承诺”等多项改革，将信用承诺履约践诺情况纳入信用记录，作为事中事后监管的重要依据。秦皇岛市印发的《关于深化行政许可事项告知承诺制的实施方案》，明确了全市改革事项88项，承诺限期补齐补全13项、承诺代替申请材料50项、承诺免于实质审查25项。

　　对信用低的企业加大检查频次，信用好的做到“无事不扰”。实施事后联合奖惩，在行政审批、评优评先、资格认定等领域，对企业或自然人依法依规实施跨部门、跨领域的联合奖惩，配合61个单位开展信用查询，累计核查次数64044次，落实奖惩措施466例。创新信用修复机制，推出信用修复“3+2+1”，即三次告知提醒、二级帮办代办、一日办结，建立行政处罚决定书、信用修复告知书、信用修复流程图“两书一图同达”工作机制，帮助企业完成信用修复1000余件。

　　“信易贷”解决融资难

　　“从初次对接到拿到资金只用了一周时间，而且是纯信用贷款，随借随还，真是帮了我们企业大忙！”春节前，秦皇岛市一家从事汽车零部件及配件制造、销售、批发的企业拿到了1000万元的专精特新信用贷款，把企业负责人乐坏了，这个年过得都有滋有味。

　　原来，这家企业计划扩大生产规模却面临资金短缺，市行政审批局了解到这家企业是专精特新中小企业，信用记录良好，主动帮助，提醒企业在“秦皇岛市融资综合信用服务平台”注册、认证并提出融资需求。审批部门将企业相关信息和融资需求共享至金融机构。银行主动对接，考察企业的经营状况，确认企业经营稳定、年盈利状况及缴税等信用状况均较好，于是以“信用+贷款”新模式为企业制定了专精特新专属信贷方案。从1月26日提出贷款申请到2月1日完成信用贷款的审批发放，只用了5个工作日。

　　秦皇岛市积极推进“信易贷”，搭建“网上金融服务大厅”，在“秦皇岛市融资综合信用服务平台”发布各类信贷产品159个，授信金额超208亿元，有效解决企业融资难题。此外，在旅游、医疗、行政审批等重点领域拓展“信易游”“信易医”“信易批”等120余个守信激励应用场景，激发企业活力，让企业和群众得实惠。