中国青年网石家庄1月17日电(记者 孙勇 张秋红)2019年河北两会期间,中国青年网采访了河北政协委员、保定职业技术学院副教授孔春梅,她提出关于京津冀一体化背景下河北省农村养老状况的建议。孔春梅表示,河北省大部分地区农业生产自动化程度低下,常年体力劳动使老年农民身体状况欠佳,家庭养老是老人不得不依靠的养老手段,河北省应利用多种社会资源将社区养老与家庭养老结合,建设完善的农村社区居家养老环境。
河北政协委员、保定职业技术学院副教授孔春梅。中国青年网 孙勇 摄
孔春梅认为当前河北省农村养老存在诸多问题。农村劳动力输出与家庭养老形成矛盾,落后的农村经济迫使大量劳动力脱离土地外出务工,河北省农村的空巢现象更甚于城市。河北省地区农村社会养老机构数量欠缺。目前的农村社会保障中包括新农合和养老保险,大多数老人以最低档参保,只能拿到中央基础养老金加个人账户部分。
孔春梅建议,让农民有丰富的晚年生活是多部门协作才能解决的问题,合并利用养老保险资金与医疗保险资金,在社区提供服务平台的基础上,建立起以社区为支撑的居家养老模式,对于河北省解决农村老年问题以至城市养老问题都可成为借鉴。在新医改方案中,以农村为重点,加强基层卫生组织建设,可以尝试在县乡村三级卫生服务网络中利用多种支付方式结合,不断完善县乡村三级卫生机构的双向转诊经验。
相对于城市老人利用退休金、相对完善的社区服务建设居家养老,农村可以在政府引导下,利用农民房屋、土地流转、租赁等途径筹措资金,在农村建立互助共济、社会家庭相结合的农村社区居家养老模式。利用土地资源换取生活资料保障,将失能、半失能老人的土地以租赁形式统一使用,获得的租金作为养老费用来源,完成农村社区养老机构个人费用的筹集。
此外,农村养老保障建设可以改善河北省劳动力结构。发展农村养老建设,既可以吸引大批劳动力就近解决就业问题,还可以促进当地其他产业发展。在京津冀协同发展过程中,河北省要逐步淘汰老旧污染企业,在产业转换中能否抓住北京原始创新,天津研发转化,河北推广应用的先机打开老年市场,对于河北省经济的崛起具有举足轻重的作用。同时,为分流北京部分养老功能要求,河北省必须大力发展服务业,不但能满足京津分流的需要,也是自我发展的需要,因此提高服务行业整体水平。
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