中国青年网周口9月20日电（胡恩来）近年来，随着城镇化的进一步加快，农村人口大量流入城镇，农村常住人口减少，房屋荒弃，宅基闲置，村容破败，“空心村”问题日益凸显。
为整合农村建设用地资源，改善农村人居环境，推进乡村振兴，河南省郸城县自然资源局在19个乡镇全面开展“空心村”整治工作。据了解，今年以来，已整治出增减挂钩指标8000多亩。近三年累计整治增减挂钩指标2.1万多亩，保障了全县570个建设项目共9200亩用地，获得土地出让金32.076亿元；在河南省土地复垦券交易平台备案交易B券（增减挂钩）指标5700亩，预期交易额10余亿元（已经交易收入3.52亿元），推动土地增值变现近50亿元；同时，为19个农业乡镇拨付“空心村”整治资金2亿多元，助推了乡镇村脱贫攻坚和乡村振兴，实现了经济效益、社会效益、生态效益联动发展。
郸城县人民政府相关负责人表示，郸城县的“空心村”整治，充分彰显了自然资源部门职能作用，破解了地从哪里来、钱从哪里出、耕地如何保的难题。
郸城县“空心村”整治村民代表大会。胡恩来 摄
摸家底 解难题
据悉，为全面摸清“空心村”问题现状，郸城县自然资源局请专业队伍利用郸城县全域卫星影像图判读、勾画、分析、汇总可整治的“空心村”，组织技术人员和乡镇所人员用半个月时间踏勘了19个农业乡镇的2338个自然村，统计发现全县共有340个“空心村”，有整治价值的有5万亩左右。其中，50亩以上集中连片可整治的有2万亩左右，特别是该县东部几个乡镇，存在大量的100亩以上集中连片的“空心村”，这为全面解决“空心村”问题找到了目标。
为确保“空心村”整治工作的顺利实施，郸城县委、县政府成立了以县长为组长，分管土地副县长为副组长、县直有关部门主要负责人和乡镇党委书记为成员的郸城县“空心村”整治工作小组，将“空心村”整治作为全年经常性工作，年初部署，年中推进，年底纳入“四制”工作考核。同时，郸城县委、县政府还多次召开参“空心村”整治工作现场会、推进会。
强激励 稳步推
据介绍，郸城县针对不同村情，采取因村制宜、“一村一策”、分类实施的方法，先由自然资源部门对选定的整治“空心村”进行勘测规划设计，按照勘测设计整理出耕地指标每亩2万元的标准，拨付给乡镇50%的启动资金，由乡镇组织行政村清理附着物。并由县政府自然资源局统一进行土地平整、配套田间道路和机井等设施，待市验收后，再拨付每亩2万元的剩余资金。截至目前，郸城县吴台、汲水等乡镇已整治出“空心村”指标800亩以上，奖补资金超过1000万元，既解决了乡镇工作经费不足的问题，也调动了各方的工作积极性。
此外，县委、县政府每周专项听取“空心村”整治工作进展情况，县委、县政府主要负责人下乡调研必看“空心村”整治工作，协调解决工作推进过程中出现的问题，有力推进了“空心村”整治工作。同时，县委督查中心对各乡镇“空心村”整治工作开展情况进行例行督查，并将督查结果在全县范围内通报；“空心村”整治办公室建立微信群，每周通报工作进度排名，表扬先进，鞭策落后工作。
郸城县“空心村”整治效果初显。胡恩来 摄
听民声 得赞扬
在充分尊重群众意愿的前提下，郸城县通过“空心村”整治对旧房集中拆除，并进行复垦耕种。
据了解，通过整治，郸城完善了农田水利、交通等设施，项目区农田逐步达到了田成方、渠成网、树成行、路相通、旱能浇、涝能排、产能运的高产稳产田标准，极大地改善了农业生产条件，村内长期存在难题得到了解决，给农民带来了看得见摸得着的物质利益。如今，凋零破败的村庄“变身”粮田，残垣断壁的旧房变成了现代化小区，荒凉的“空心村”重新焕发了生机。
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