近日,又一批地方金融资产交易所集中关停,包括江苏、安徽、湖北、贵州、大连等地的金融管理部门发文,宣布取消各自辖区内共5家金交所的相关业务资质。
据第一财经不完全统计,年内,合计25家地方金交所被取消业务资质,19个省份明确实现金融资产类交易场所清零。目前还有个别金交所仍在清理存量业务,诸如北京金融资产交易所等。
业内有消息称,国家金融监督管理总局、中国证券监督管理委员会、国家市场监督管理总局等三部门年内联合下发了《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》(下称《通知》)。
一位了解过相关内容的业内人士对第一财经透露,《通知》明确要有序处置四类机构,其中就包括关闭现有全部金融资产类交易场所,坚决清理“伪金交所”。
金交所正在成为历史
今年以来,全国已集中关停了四批地方金交所。
3月25日,湖南、辽宁、西安、重庆等四地的地方金融监管部门发布公告,取消各自辖内金交所的业务资质,取消后,四地都将不再有金交所。
5月10日,山东、吉林、江西、青岛、深圳等省市地方金融监管部门集中发布公告,宣布取消辖内5家金交所的业务资质。
6月21日,包括广东、厦门、宁波、天津、山西、黑龙江、河南、海南等在内的八地金融管理部门集中发布公告,宣布取消辖区内8家金交所业务资质。这是自今年3月以来,第三批金交所集中关停。
8月16日,又有江苏、安徽、湖北、贵州、大连等公告取消辖区内的金交所,分别为江苏金联金融资产交易中心、安徽省金融资产交易所、武汉金融资产交易所、贵州金融资产交易所、大连金融资产交易所。
四轮整顿过后,地方金交所数量大幅减少。被关停的金交所部分已同步更名及转变经营范围,部分直接注销。
比如,中原金融资产交易中心更名为“河南金资科技股份有限公司”,经营范围包括拍卖业务、互联网信息服务等;天津金融资产交易所更名为“天津华数价格评估有限公司”,经营范围调整为资产评估、信息技术咨询服务等;而广州金融资产交易中心的登记状态显示为“注销”。
记者据不完全统计发现,今年已有17个省级行政区在关闭辖区内最后一家金交所后,宣布金融资产交易场所清零,包括重庆、河南、湖北、天津、四川、山西、海南、广西、辽宁、江西、江苏、吉林、湖南、黑龙江、贵州、广东、安徽。另外,河北更新了全省地方金融组织名单,其中的各类交易场所名单里也没有金交所的身影。
还有个别省份一直都没有具有业务资质的金交所,比如云南省地方金融监督管理局在去年8月份的“伪金交所”风险提示中明确表示,云南省至今未批准设立金融资产交易场所。
极少部分尚有存量业务的金交所在紧锣密鼓地清退中。比如,7月底,北京金融资产交易所发布公告称,北金所不再开展包括非上市国有产权转让、不良资产转让等在内的一般金交所业务,并限期完成存量业务收尾工作。自公告发布之日起,北金所不再开展和受理新增的上述业务。按照监管部门要求,北金所决定自2024年8月30日17时30分起正式终止业务服务,并将统一关闭相关业务系统权限。
此前,市场广为流传的一份名单显示:地方金交所(公司名称中带有“金融资产交易所”或“金融资产交易中心”)的数量达到70家左右。记者查阅最新工商资料显示,上述70家公司中,33家已更名,14家已注销,21家还暂时未更名且处于存续状态。
尚余部分存量业务
从2010年5月天津金融资产交易所、北京金融资产交易所率先成立,到今年的陆续清退,地方金交所走过了14年的时间。
虽然金交所的成立初衷是实现金融非上市企业国有产权的转让、盘活不良金融资产、解决中小企业融资难的问题,但走着走着就远离了初心,非标融资业务开始大行其道,并一度和P2P勾连,将风险蔓延至普通投资者,典型的案例有2016年爆发的侨兴债10亿私募债违约案等。
尤其是2020年至2021年,在金交所体系外,涌现出了一大批“伪金交所”,“伪金交所”业务模式与金交所类似,企业名称或经营范围中带有“信用资产”“登记备案”“产登”“产登信息”“产登管理”“产权交易”“产交信息”“结算”等字样的企业,为非标债务融资活动提供登记备案等服务。
在整顿金交所的漫长过程中,“伪金交所”是重点打击对象。比如,江西省地方金融管理局公告显示,自2020年以来,该省共排查发现并清退了31家“伪金交所”机构。
事实上,今年清退的金交所属于过往意义上的“持牌机构”,即曾拥有相关的业务资质,今年分批取消了其业务资质。在关闭最后这批金融资产类交易场所的同时,各地金融监管部门也在提示和持续打击“伪金交所”。
金交所的业务资质逐步被取消,但是存量业务的处理依然是一个重点。
今年6月25日审计署的报告显示:24个地区所属国企通过在金融资产交易所违规发行融资产品、集资借款等方式向社会公众融资,至2023年底余额373.42亿元,主要用于支付到期债务、发放人员工资等,形成政府隐性债务112.58亿元。