年内25家地方金交所被取消业务资质，19个省级行政区实现清零

　　近日，又一批地方金融资产交易所集中关停，包括江苏、安徽、湖北、贵州、大连等地的金融管理部门发文，宣布取消各自辖区内共5家金交所的相关业务资质。

　　据第一财经不完全统计，年内，合计25家地方金交所被取消业务资质，19个省份明确实现金融资产类交易场所清零。目前还有个别金交所仍在清理存量业务，诸如北京金融资产交易所等。

　　业内有消息称，国家金融监督管理总局、中国证券监督管理委员会、国家市场监督管理总局等三部门年内联合下发了《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》（下称《通知》）。

　　一位了解过相关内容的业内人士对第一财经透露，《通知》明确要有序处置四类机构，其中就包括关闭现有全部金融资产类交易场所，坚决清理“伪金交所”。

　　金交所正在成为历史

　　今年以来，全国已集中关停了四批地方金交所。

　　3月25日，湖南、辽宁、西安、重庆等四地的地方金融监管部门发布公告，取消各自辖内金交所的业务资质，取消后，四地都将不再有金交所。

　　5月10日，山东、吉林、江西、青岛、深圳等省市地方金融监管部门集中发布公告，宣布取消辖内5家金交所的业务资质。

　　6月21日，包括广东、厦门、宁波、天津、山西、黑龙江、河南、海南等在内的八地金融管理部门集中发布公告，宣布取消辖区内8家金交所业务资质。这是自今年3月以来，第三批金交所集中关停。

　　8月16日，又有江苏、安徽、湖北、贵州、大连等公告取消辖区内的金交所，分别为江苏金联金融资产交易中心、安徽省金融资产交易所、武汉金融资产交易所、贵州金融资产交易所、大连金融资产交易所。

　　四轮整顿过后，地方金交所数量大幅减少。被关停的金交所部分已同步更名及转变经营范围，部分直接注销。

　　比如，中原金融资产交易中心更名为“河南金资科技股份有限公司”，经营范围包括拍卖业务、互联网信息服务等；天津金融资产交易所更名为“天津华数价格评估有限公司”，经营范围调整为资产评估、信息技术咨询服务等；而广州金融资产交易中心的登记状态显示为“注销”。

　　记者据不完全统计发现，今年已有17个省级行政区在关闭辖区内最后一家金交所后，宣布金融资产交易场所清零，包括重庆、河南、湖北、天津、四川、山西、海南、广西、辽宁、江西、江苏、吉林、湖南、黑龙江、贵州、广东、安徽。另外，河北更新了全省地方金融组织名单，其中的各类交易场所名单里也没有金交所的身影。

　　还有个别省份一直都没有具有业务资质的金交所，比如云南省地方金融监督管理局在去年8月份的“伪金交所”风险提示中明确表示，云南省至今未批准设立金融资产交易场所。

　　极少部分尚有存量业务的金交所在紧锣密鼓地清退中。比如，7月底，北京金融资产交易所发布公告称，北金所不再开展包括非上市国有产权转让、不良资产转让等在内的一般金交所业务，并限期完成存量业务收尾工作。自公告发布之日起，北金所不再开展和受理新增的上述业务。按照监管部门要求，北金所决定自2024年8月30日17时30分起正式终止业务服务，并将统一关闭相关业务系统权限。

　　此前，市场广为流传的一份名单显示：地方金交所（公司名称中带有“金融资产交易所”或“金融资产交易中心”）的数量达到70家左右。记者查阅最新工商资料显示，上述70家公司中，33家已更名，14家已注销，21家还暂时未更名且处于存续状态。

　　尚余部分存量业务

　　从2010年5月天津金融资产交易所、北京金融资产交易所率先成立，到今年的陆续清退，地方金交所走过了14年的时间。

　　虽然金交所的成立初衷是实现金融非上市企业国有产权的转让、盘活不良金融资产、解决中小企业融资难的问题，但走着走着就远离了初心，非标融资业务开始大行其道，并一度和P2P勾连，将风险蔓延至普通投资者，典型的案例有2016年爆发的侨兴债10亿私募债违约案等。

　　尤其是2020年至2021年，在金交所体系外，涌现出了一大批“伪金交所”，“伪金交所”业务模式与金交所类似，企业名称或经营范围中带有“信用资产”“登记备案”“产登”“产登信息”“产登管理”“产权交易”“产交信息”“结算”等字样的企业，为非标债务融资活动提供登记备案等服务。

　　在整顿金交所的漫长过程中，“伪金交所”是重点打击对象。比如，江西省地方金融管理局公告显示，自2020年以来，该省共排查发现并清退了31家“伪金交所”机构。

　　事实上，今年清退的金交所属于过往意义上的“持牌机构”，即曾拥有相关的业务资质，今年分批取消了其业务资质。在关闭最后这批金融资产类交易场所的同时，各地金融监管部门也在提示和持续打击“伪金交所”。

　　金交所的业务资质逐步被取消，但是存量业务的处理依然是一个重点。

　　今年6月25日审计署的报告显示：24个地区所属国企通过在金融资产交易所违规发行融资产品、集资借款等方式向社会公众融资，至2023年底余额373.42亿元，主要用于支付到期债务、发放人员工资等，形成政府隐性债务112.58亿元。