昆明市印发生物多样性保护“十四五”实施方案

　　全面保护重要生态系统和生物物种资源

　　日前，昆明市生物多样性保护领导小组办公室印发《昆明市生物多样性保护十四五实施方案》（以下简称《方案》）， 通过制定规划、建构监测体系、提升生物安全管理水平、开展森林督查及国土绿化等措施，确保重要生态系统、生物物种和生物遗传资源得到全面保护。

　　到2025年保护地面积

　　占国土面积≥7.23%

　　《方案》明确，到2025年，初步完成昆明市重点区域生物多样性本底调查与评估，构建全市生物多样性监测网络和相对稳定的生物多样性保护空间格局；加强就地保护工作，自然保护地建设管理趋于规范，自然保护区面积和数量保持相对稳定。昆明将建立健全生物多样性保护体制机制，确保国家重点保护物种和典型生态系统类型得到有效保护，珍稀濒危特有和极小种群物种保护得到进一步加强，种群数量逐步恢复。国家重点保护野生动植物物种数得到保护的比例≥90%；提高森林覆盖率；典型生态系统得到保护的比例≥95%；保护地面积占国土面积≥7.23%，完成国家及省级自然保护区管护基础设施建设，生态保护红线占比不低于省级部门要求。

　　开展珍稀濒危动植物

　　迁地保护

　　《方案》明确“制定新时期昆明市生物多样性保护相关规划”“落地就地保护制度”等9项重点任务。

　　在落实就地保护制度方面，昆明将落实生产—生活—生态“三生空间”，严守生态保护红线；加强珍稀濒危动植物保护管理，对分布在昆明市的珍稀濒危动植物生境展开调研，分析受威胁程度，明确重点保护对象；完善生物多样性迁地保护制度，加强现有迁地保护植物园、树木园、增殖站（原良种场）、种质资源库、收容拯救中心的建设；开展珍稀濒危动植物迁地保护，建立一批农业种质资源保存库、保种场、保护区、种质圃、基因库等保育项目。

　　昆明将推进重要生态系统保护和修复，持续推进全市历史遗留矿山生态修复；开展滇池、阳宗海水生生物多样性调查监测及生态系统功能评价研究等工作；持续开展林业生态保护修复，加强草原保护与修复，开展古树名木保护；持续推进石漠化和沙土化治理，加强潜在石漠化地区生态环境保护，优先保护岩溶地区现有林草植被与治理成果，组织开展石漠化监测。

　　建立健全森林资源

　　动态监测预警体系

　　《方案》提出，科学规划布局新建一批监测站点，加强典型生态系统、重点生物物种和重要生物遗传资源的调查与监测；制定昆明市生物多样性评价体系，建立城市生物多样性评估指标，开展城市生物多样性建设标准体系研究；推动开展生态系统价值核算，生物多样性保护与恢复成效及生态系统健康状况等评估工作；依托“云南省生物多样性大数据平台”，按要求提供相关生物多样性保护与监测数据。

　　《方案》明确，要提升生物安全管理水平，严格落实生物安全法，加强外来物种、疫源疫病、转基因生物环境释放等的风险监测与评估；

　　持续推进昆明市外来入侵物种预警机制研究，开展外来入侵物种普查，推进外来入侵物种、动物疫病监测预警平台建设。同时，昆明将建立健全森林资源动态监测预警体系，严格执行停止天然林商业性采伐政策，出台林下经济发展林地利用技术规范；持续推进国土绿化，实施好面山绿化造林等重大林业生态建设工程，提高森林覆盖率。

　　以《生物多样性公约》缔约方大会第十五次会议（COP15）为契机，昆明开展生物多样性保护国际交流合作，积极推进“宜可城——昆明国际自然城市卓越中心”项目；在成功申报“生物多样性魅力城市”的基础上，积极推进“宜可城——昆明国际自然城市卓越中心”项目。

　　大力整治

　　危害国家重点保护野生动植物行为

　　《方案》明确，建立重要保护物种栖息地生态破坏定期遥感监测机制，加大对危害国家重点保护野生动植物及其栖息地行为的整治力度，开展“绿盾”自然保护地强化监督等专项行动；定期组织开展河（湖）禁渔期专项执法行动，清理取缔各种非法利用和破坏水生生物资源及其生态、生境的行为；健全联合执法机制，严厉打击非法猎捕、采集、运输、交易野生动植物及其制品等违法犯罪行为；做好野生蚯蚓保护，改善土壤生态环境。

　　此外，昆明还将健全生物多样性保护工作落实机制，将各项工作任务落实情况纳入党委、政府督查和生态环境保护督察内容；强化责任追究，对落实责任、推动工作不力的地方党委、政府和各级部门依法依规严肃追责问责。（记者 董宇虹）