守护平安“零距离” 哈尔滨开展派出所“两队一室”警务模式改革

　　在道外客运站执勤民警帮助下找回失物，外地旅客向民警敬礼致谢。

　　去年以来，哈尔滨市公安局牢固树立“大抓基层、大抓基础”的鲜明导向，按照“重心下移、警力下沉、保障下倾”的总体要求，大刀阔斧开展派出所“两队一室”警务模式改革，进一步增强警力配置、加强基础建设、加大投入力度、完善配套机制、强化工作指导，为派出所建设提供了坚实保障，全面激活了公安机关基层社会治理新动能，群众安全感和满意度显著上升。

　　紧盯“做强基层”谋篇布局

　　打好警务改革“主动仗”

　　推动市、区（县、市）两级公安机关1015名民警、1256名辅警下沉到派出所……2022年年初，市公安局在全方位调查研究的基础上，通过大力精简机关、充实基层，全力推动警力向派出所倾斜、向社区前置，仅用一个月时间，使全市派出所警力迅速达到总警力的50.15%，根据民警年龄结构、能力特长、性格特点择优定岗，配齐配强“两队一室”岗位警力，使警力资源配置更加优化。

　　“我们把派出所“两队一室”警务模式改革作为省市振兴发展大局的重要保障、强化社会治理的有力手段、深化平安建设的务实举措，不断增强派出所实力、激发派出所活力、提升派出所战斗力，努力实现基础牢、出事少、治安好、党和人民满意的工作目标。”副市长、市公安局局长尹喜峰说。

　　在市公安局党委的强力推动下，全市城区派出所、城关镇派出所“两队一室”警务模式全面开花、落地生根，全市完善和新建派出所125个，千米派出所达到46个，高标准建设138个综合指挥室，因地制宜建成1299个社区警务室，实现了基层派出所资源整合最优化、警务效能最大化。

　　立足“警务实战”升级提档

　　实现守护平安“零距离”

　　日前，市民从一家银行取的20万元现金被盗，辖区派出所综合指挥室发挥警务“最强大脑”作用，及时锁定嫌疑人面部信息，迅速将其抓捕归案，发案到破案不到1小时……这得益于派出所“两队一室”警务改革带来的显著变化。

　　市公安局立足实战，优化升级勤务模式。派出所综合指挥室精准研判、精确指挥，社区警务队立足社区、掌控阵地，案件办理队有效防范、依法打击，形成了“一室牵动两队、两队支撑一室、两队互为补充”的基层警务格局。通过做专社区警务队，将社区警务贯穿到社区工作全过程，使基层治理和警务前移完美融合。案件办理队专司辖区内案件研判、人员抓捕和案件侦办，锻造出的执法“办案尖刀”能够更快破大案、更多破小案、更好控发案。以“1+1+3+3”模式配齐综合指挥室警力，所有资源向综合指挥室汇聚，所有信息经综合指挥室流转，所有指令由综合指挥室下达，使基层派出所合成作战能力和警务资源使用效率大幅提升。

　　立足“科技赋能”提质增效

　　跑出警务运行“加速度”

　　“我是很久以前在山东作的案，刚逃到哈尔滨，你们是怎么发现我的?”面对民警的神兵天降，涉嫌巨额诈骗的犯罪嫌疑人刘某发出绝望地说。其实，正是民警手中的移动警务终端，让四处逍遥的“骗子”瞬间“现了原形”。

　　依托移动警务终端，社区民警将“办公桌”直接搬进社区，改变以往“在外记笔记、回所录系统”的工作方式，通过拍照、现场录入，实现基础信息“一键式”“全方位”采集。

　　派出所“两队一室”警务模式改革以来，市公安局依托前沿科技和大数据，倾力打造“屏上指挥、端上赋能、掌上实战”的新型“智慧警务”，不断提升“打防管控服”水平，以“科技力量”为管理添智、为服务升温。

　　以实现面向实战、扁平指挥、数据汇集、智能分析等功能为目标，在全市派出所打造了140个智能化综合指挥室，实现对公共区域、道路节点、重点单位、要害部位的视频覆盖和资源共享。同时，为一线民警配备4G/5G执法记录仪、移动警务终端、智能警车，提升信息采集和即时传输能力。“一体接报”“一网融合”“一键指令”的扁平化指挥，跑出了冰城公安警务运行的“加速度”。