湖北全省去年保障发展用地68.52万亩 创历年之最

　　去年全省批准建设用地40.18万亩，积极协调争取项目用地指标，为先行区建设保障发展用地68.52万亩，创历年之最。2月28日，全省自然资源工作暨党风廉政建设工作会透露上述消息。

　　去年3月以来，聚焦经济建设中心工作和高质量发展首要任务，全省自然资源系统从打好支持发展的大会战、严守底线的阵地战、优化规划的智慧战、服务环境的主动战、盘活存量的攻坚战、内引外联的争夺战、找矿开发的挖潜战、督察执法的保卫战、机制创新的改革战九个方面出发，为全省加快建设全国构建新发展格局先行区提供了坚实支撑。

　　踩油门踩刹车，都是为了高质量发展

　　“先行用地通过自然资源部会审仅用了两天时间，以前想都不敢想。”沪渝高速公路武汉至黄石段改扩建工程负责人说。

　　省自然资源厅建立重大项目用地服务专班和驻京用地报件补正专班，为重大项目用地提供全过程保姆式服务，报部审批问题快速反应，及时解决。15天、10天、5天、2天，我省项目用地审批用时最快纪录屡被刷新。

　　省自然资源厅由厅负责人带队，主动开展“上门服务行活动”。先后赴省交通运输厅、省水利厅和省联投、省交投、省长投、长江沿岸铁路集团、湖北铁路集团、湖北港口集团等“用地大户”，累计解决用地问题328个，鄂州花湖机场二期、宜涪高铁、宜常高铁、武黄高速改扩建等374个重大项目29.18万亩用地全部高效保障。

　　“我们自然资源部门是一脚踩油门，一脚踩刹车，既要批地也要节约用地。”省自然资源厅主要负责人说，土地是经济发展的基本要素，我们必须清醒认识到，“摊大饼”外延式发展难以为继，要认真贯彻落实省委省政府城市和产业集中高质量发展要求，学会精打细算。

　　2023年11月23日，全省“盘活存量建设用地深化自然资源节约集约利用改革”现场会在黄冈召开，与会者在会场外的展板前驻足流连。

　　“枝江产业园将单层厂房改成多层，275亩产业园容纳企业上百家，实现利税8亿元。”

　　“恩施高新区188亩工业厂房实现标准地出让，税收2亿元。”

　　“黄冈市坚持‘一地一策’，激活大量闲置土地。”

　　省自然资源厅透露，去年全省实施低效用地再开发地块289宗（面积1.95万亩）。按照“找到地、寻到人、析原因、快处置”工作思路，开展闲置土地专项治理，全年盘活存量土地38.59万亩。

　　创新机制，省自然资源厅与省国资委合作，出台盘活国企存量土地“黄金8条”，为省属国有企业平台增加净资产580亿元。

　　落实省委省政府先行区建设战略部署，从保障用地指标、简化用地预审、扩大先行用地、优化临时用地等多方面发力，形成要素保障“37条”。

　　稳妥推进集体经营性建设用地入市，全省共计入市71宗、541.17亩，交易金额8727.83万元，农民集体实现收益4812.56万元，累计带动产业投资15.2亿元。

　　在全国率先出台优化城镇开发边界管理的实施细则和“点状用地”服务乡村振兴的指导意见，细化全省生态红线管控办法，先立后破，为高质量发展做好务实的规划引领。

　　稳“耕”基护生态，都是为了守住底线

　　悠悠万事，吃饭为大。耕地，是粮食生产的命根子。

　　荆楚儿女重耕爱土，在全国首创了基本农田保护制度。全省上下坚持“藏粮于地”，严守6925万亩耕地和5950万亩永久基本农田保护红线，粮食产量连续11年稳定在500亿斤以上，为端稳“中国饭碗”贡献了“鄂”的力量。

　　仙桃市三伏潭镇李台村，“增加一分地，留与子孙耕”的标语特别醒目。

　　李台村曾违规占用耕地建苗圃基地，卫片执法发现后，现场勘测面积达615亩。

　　“既要找回耕地，又不让农民利益受损。”三伏潭镇党委书记徐霄说。镇委镇政府一班人紧急行动起来，到景点、工地、市场推销苗木，很快就销售一空。

　　接下来，利用共同缔造机会，三伏潭镇把耕地流失整改与提质改造结合起来，小田变大田，差田变高标准农田，原来只种一季的田现在可以种植“油—稻—稻”三季，农民亩均增收1000元。看到了实际收入，村民纷纷支持配合土地整改。

　　“2023年通过整地、换地、造地，多措并举找回流失耕地144万亩，扭转了2019年以来耕地持续流失的态势。”省自然资源厅耕保处负责人透露。

　　持续推进农村乱占耕地建房清查整治专项行动，全省摸排非住宅类存量问题11.95万个，处置完成非住宅类新增问题712宗；督导老河口市、赤壁市开展非住宅类房屋处置试点，试点处置到位1019宗，处置率81%。通报全省6起违规占耕典型案例，全年挂牌督办重大典型案件3件、督办典型问题14件，形成强大震慑。

　　保护耕地的同时也要守住生态底线，保护人民群众生命财产安全。

　　湿地深处，鸟叫声此起彼伏，有的忙着觅食，有的忙着搭筑“湖景房”，还有的缩着脑袋在树枝上打盹；水面下，鱼儿嬉游水草间；观鸟赏鱼的游客漫步其中……一幅生动美丽的生态画卷在枝江金湖湿地公园展开。

　　“这是山水工程的一个小的组成部分。”2023年10月19日，总投资102亿元的长江三峡地区山水林田湖草生态保护修复工程通过了省级专家验收。

　　同时，长江荆江段及洪湖流域山水工程39个子项目全部开工，累计投入资金159.8亿元、完成生态保护修复面积90.86万亩。

　　矿山保护和开发是生态保护的重要组成部分。

　　截至2023年底，湖北省历史遗留矿山生态修复三年行动修复治理1653公顷，超额完成年度治理任务。全省新发现矿产地7处，十堰竹山县发现储量丰厚的铌、钽和稀土资源，将成为全国可开采量最大的战略性矿产基地。大冶龙角山矿区累计查明三氧化钨金属量达到大型，扭转了我省无大型钨矿的资源格局。页岩气远景区地质资源量14.23万亿立方米，跻身全国第三。

　　近期，面对1961年以来最强寒潮天气，省自然资源厅及时启动全省地质灾害防御Ⅲ级响应，出动2批次共15个专家工作组深入一线，全省系统3.3万余名网格员、群测群防员和300余名专家技术人员驻守一线，对1.6万余处已知地灾隐患点和重要风险区开展多轮次巡查监测，确保地质灾害形势总体平稳，无重大地质灾害险情，无人员伤亡，无重大财产损失。

　　转作风优环境，都是为了服务群众

　　“企业财产也可以带押过户了。”2023年12月19日，湖北贝来佳贵金属有限公司、湖北金科环保科技股份有限公司与抵押权人湖北银行股份有限公司荆州长江支行，在湖北荆州市经开区政务服务中心不动产登记专区，仅用时45分钟便办理了1宗占地40194.6平方米的工业用地及17680.66平方米厂房的“带押过户”。

　　据悉，“带押过户”实施前，企业间买卖已抵押的存量不动产时，需要先筹集资金来偿还贷款，办理不动产抵押注销登记和转移登记，申请到新贷款后还要再办理抵押权登记，存在环节多、周期长、风险高、负担重等问题。“以前一个月都未必办得好。”

　　2023年湖北房产“带押过户”超3000套。

　　持续开展“我为群众办实事”实践活动以来，全省化解历史遗留不动产“登记难”问题1720个，涉及房屋60.63万套。

　　省自然资源厅实施9项重点任务、推进27项具体措施，进一步降低制度性交易成本，提升服务质量、改善环境，着力优化自然资源领域营商环境，助力先行区建设。

　　全省系统用地报件省级平均审查时间缩短为3天，一次性审查通过率从10%提高至85%。大力开展社会投资类项目“用地清单制”改革，健全工业用地“标准地”出让“五证”同发并联审批、容缺办理机制，推行区域性统一评价等措施，平均节省企业时间成本90天、降低经济成本每亩8000元—1万元。

　　以“两上四服务”改进工作作风，全年成功争取中央财政资金24.55亿元，同比增长76.6%，申报特别国债项目123个，获得资金14.22亿元。

　　加强与省发改委等部门工作对接，成立用地报批联席会议机制和议事协调机构，为全省重大项目提供“全链条跟进、全流程提速”用地保障服务。

　　2023年11月“土地超市”小程序上线，共上架优质地块266宗、2.51万亩，方便用地企业“网上看地、云上选地”。同时，以“一码管地”应用改革试点为抓手，优化土地管理审批办事流程“减事项、减环节、减时间、减材料”，助力打造时限最短、材料最少、流程最优、效率最高的项目审批环境。