“防贫保”撑起“保护伞” 江西安远为33万农民构建精准防返贫体系

　　“这笔钱真是雪中送炭。”近日，安远县欣山镇古田村赖章在收到防返贫保险理赔款时说。该县医保系统筛查到欣山镇古田村监测对象赖章因脑出血住院治疗，医疗自费金额6.8万元，远超过预警线，村干部立即上门核实，并启动保险理赔程序，很快将4.2万元理赔金送到了赖章手中。

　　近年来，安远县以“防返贫保险”为突破口，通过制度创新与科技赋能，构建起覆盖33万农村人口的精准防返贫体系，为脱贫群众撑起“保护伞”，走出一条政府主导、市场运作、社会协同的可持续防返贫之路。

　　自2021年起，该县每年投入396万元财政资金，为全体农村人口购买防返贫综合保险。与传统保险不同，该险种打破“事前识别”限制，对因病、因学、因灾等五大风险因素实施动态监测，实现“政策找人”。截至今年3月，累计赔付1074例1519.74万元，其中因病赔付占比达85%，最高单笔赔付12万元，真正兜住了民生底线。

　　今年3月，天心镇天心村驻村工作队发现脱贫户钟福有2个孙子都在上大学，经了解，该户教育刚性支出较大，存在因学导致返贫的风险，后经村级分析研判，认定该户符合申报因学防返贫保险，并启动申报理赔程序，半个月内将因学理赔金2.8万元送至钟福手中。这得益于该县构建的“医保+教育+应急”多部门数据共享平台，实现风险早发现、早干预。2024年，安远县开发“防返贫通”APP，将2.3万户脱贫户纳入动态监测。当系统自动抓取到风险信息后，驻村工作队48小时内完成入户核查，保险公司开通绿色通道，平均理赔时效缩短至12天。这种“数据跑路代替群众跑腿”的模式，让政策红利精准滴灌到最需要的个体。

　　防返贫保险的创新实践，催生出独特的“安远样本”。财政资金通过保险杠杆放大3.8倍，政府风险防控成本降低40%；保险公司拓展农村市场，开发脐橙种植险等特色产品；群众仅需年均50元保费就能换来最高20万元保障。这种“政府+市场”的良性互动模式，既减轻了财政负担，又激活了社会力量。如今，该县已形成覆盖自然灾害、重大疾病、市场波动的“三维保险网”，2024年新增农业保险参保面积12万亩，风险保障金额突破5亿元。

　　安远将防返贫保险与产业扶持深度融合，针对脐橙产业“靠天吃饭”的痛点，创新开发“价格指数+自然灾害”综合险。在镇岗乡，防返贫保险与技能培训联动，为有劳动能力的受助对象提供免费电商培训，2024年帮助127人实现家门口就业。这种“输血+造血”的模式，使脱贫群众人均可支配收入年均增长12.3%，真正实现从“被动兜底”到“主动发展”的转变。