从“烂摊子”到“明白账”——赣州商贸城治理“突围记”

　　赣州商贸城，一座毗邻火车站的老牌商业综合体，曾因基础设施老化、管理缺位等问题陷入发展困境。面对这一“治理难题”，章贡区沙石镇以问题为导向，坚持党建引领、法治护航、多方协同，探索出一条“政府引导+社区自治+市场参与”的治理新路径。

　　2022年，这座毗邻火车站的老牌商贸城，消防设施瘫痪、停车场收费款项不明、商户店铺漏水等问题频发，业主与物业关系长期紧张，矛盾频繁发生……

　　针对商贸城业主分散、自治组织缺位的痛点，赣州商贸城以江西省住建厅推行“物业管理委员会”模式为契机，由沙石镇政府牵头，联合塔角下社区居委会，迅速启动物管会组建工作。

　　“我们通过政策宣讲、业主代表民主推选、引入法律顾问全程指导，在2023年1月，正式成立赣州商贸城首届物业管理委员会，成员涵盖业主代表、社区干部及镇政府工作人员，形成‘三方共治’架构。”沙石镇塔角下社区党支部书记曾繁雄说。

　　物管会成立后，政府协同专业审计团队对历史账目进行全面清查，梳理公共收益流向，建立“收支双线公示”制度，通过公告栏、业主群定期公开账目。

　　同时，针对消防瘫痪、房屋渗漏等安全隐患，政府统筹专项资金，联动住建、消防等部门，分阶段实施“安全换新工程”。“修复渗漏屋顶60余处，重启消防喷淋系统，新增消防站4个，彻底消除重大安全风险。”物业管理委员会负责人赖文骏说，这一过程中，物管会通过“法治化流程+专业化服务”，将矛盾化解于制度框架内，避免了纠纷升级。

　　为提升治理效能，政府推动物管会与物业公司建立“联动督办”机制，通过线上群组实时对接问题、线下联合巡查整改，确保服务响应“不过夜”。

　　同时，创新设立“月度议事会”平台，由社区干部、法律顾问、业主代表共同参与，化解多起因漏水纠纷、占道经营等出现的矛盾，实现“小事不出社区”。随着物管会介入，商贸城的投诉量从月均10余件锐减至个位数。

　　值得一提的是，物管会还与物业公司组建了“联动群”，可随时、随地、随人、随事督促物业公司正视问题，改进服务。

　　治理活了，商机也跟着来了。物管会腾出闲置仓库改造成平价社区食堂；引进物流快递站点；每季度举办的奇石展销会吸引各地客商。如今的商贸城，外立面亮化工程已启动，斑驳的墙面被暖黄色灯带勾勒出轮廓。夜幕降临，跳广场舞的居民、打包发货的商户、淘货的游客在霓虹下交织成新图景。

　　“以前觉得‘自治’是口号，现在发现，只要规矩立得住、账本晒得透，散沙也能聚成塔。”业主刘先生的感慨，道出了这场基层治理变革的核心。