日前，民政部低收入人口认定和动态监测工作座谈会在江西省龙南市召开。该市作为“防止返贫帮扶政策和低收入人口常态化帮扶政策”（以下简称“两项政策”）衔接并轨试点改革县在会上作了经验介绍。

　　站稳群众立场、坚持问题导向，龙南市通过创新探索“四个同步”工作机制，助推“两项政策”融合并轨，兜住兜准兜牢民生底线，使低收入人口认定更精准、救助帮扶政策落实全覆盖，相关经验入选民政部“2023年度社会救助领域创新实践优秀案例”。

　　疑点线索同步摸排。龙南市印发《关于进一步加强基层民政能力建设的实施意见》，为每个乡镇选聘1名窗口受理员，为每个村居选聘1名民政专干（民政协理员），力争社会救助工作触角延伸到乡镇、村组；以巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作领导小组名义印发《龙南市防止返贫监测和帮扶前置审核确认工作制度（试行）》，优化监测帮扶各项审批流程，将社会救助主动发现机制充分运用到防返贫监测认定过程中，把乡村振兴部门驻村工作队力量融入社会救助主动发现队伍，两部门联合常态化开展困难群众走访摸排，对大数据比对发现的疑点线索共同入户家访，避免单一部门摸排导致线索遗漏。

　　困难对象同步认定。联合乡村振兴部门全面梳理对象认定条件，龙南市以家庭人口结构、身体状况、拥有固定资产情况、家庭成员收入以及刚性支出等为核心，构建一套同时适用于两部门的标准化家庭情况评估指标体系，有效提升了防返贫监测对象认定精准度。此外，该市在各乡镇成立民政、乡村振兴、卫健、残联、医保、纪检等部门为成员单位的审核确认领导小组，将原本民政部门、乡村振兴部门先各自认定对象再共享结果数据的工作机制，调整为共同研判调查结果、共同审核困难农户是否符合认定条件，将两部门的对象认定在一次会议上同步完成。

　　帮扶政策同步落实。龙南市建立政府领导、民政部门牵头、行业部门救助帮扶、社会力量参与的融合机制；对已经认定的对象，按照“缺什么补什么”的原则，分层分类落实救助帮扶政策，实现救助帮扶全覆盖；将救助帮扶结果收集录入低收入人口动态监测平台，实施跟踪管理，形成帮扶工作闭环；将政策落实情况纳入市委、市政府综合考核范围，充分发挥考核约束的指挥棒作用，营造创先争优的浓厚氛围。

　　家境变化同步监测。龙南市将防返贫监测对象全部纳入低收入人口动态监测范围，进一步完善动态监测指标体系，增加住房和饮水是否安全、有无劳动能力等监测内容；将防返贫监测对象“两不愁三保障”的落实情况纳入乡镇、村居“铁脚板”的排查范围，开展常态化跟踪监测和巡访探视，力求其家庭成员结构、收入支出情况变化后，能够早发现、早介入、早帮扶。（刘国繁 傅 亮）