9岁的杨祖睿有两间教室。一间在镇上的中心小学，距家5公里左右；另一间就在家旁边，走路就能到达，不仅有课后辅导，还有着各类文体活动。

　　83岁的杨桂优有两间厨房。一间在家里，泥土砌成的柴火灶；另一间在村里，现代厨房，大而亮堂，饭菜不用自己烧。

　　在江西省南昌市安义县长均乡白沙村“一老一小幸福院”，杨桂优和杨祖睿经常碰面，他们一个在这吃饭，一个在这上课。在安义县，像这样的“一老一小幸福院”已建成19个，它们一头连着“夕阳”，一头连着“朝阳”，辐射了近5000名老人和儿童，实现全县11个乡镇（处）全覆盖、村组全辐射。

　　低成本、多功能

　　促进闲置资产用好用活

　　走进白沙村“一老一小幸福院”，2000多平方米的院子干净整洁，两栋两层楼房并排而立。“一栋供老年人使用，一栋为孩子们提供活动场所。另外，村党群服务中心也搬到这里，村民办事更近、更方便。”白沙村党支部书记杨庆介绍。

　　据介绍，该幸福院的前身是白沙小学。随着农村教育资源的整合，白沙小学的学生全部转学到长均学校就读，教学楼就闲置了下来。

　　在龙津镇城北村“一老一小幸福院”，绿道宽阔笔直，儿童游乐设施趣味十足，食堂餐厅干净整洁，棋牌室功能齐全。与白沙村一样，城北村“一老一小幸福院”也是由乡村小学改造而成。“学生最少的时候只有20多人，去年彻底闲置了。”龙津镇副镇长龙文凤说。

　　2023年以来，安义县选定了闲置小学、乡镇敬老院以及农村颐养之家等合计19个乡村资源点作为示范点位，因地制宜打造“一老一小幸福院”，设置适合老年人和儿童特点的电视室、阅览室、棋牌室，以及儿童设施、“四点半课堂”、食堂餐厅、户外运动场等，有效提升农村“一老一小”关爱服务水平。其中，长均乡白沙村、龙津镇城北村、鼎湖镇柏树村、东阳镇马源村等4家“一老一小幸福院”，入选全省第一批改造建设试点名单。

　　“我们充分利用闲置的校舍，将村级党群服务中心、农村颐养之家、‘一老一小幸福院’进行整体设计布局，构建闲置校舍利用‘三合一’模式，让闲置资产‘活’起来，实现‘一场多用’。”安义县民政局社会救助中心主任饶心雨说。

　　全方位、多元化

　　不断丰富幸福院服务内容

　　白萝卜炖肉、豆角炒肉、白菜、紫菜蛋汤。临近中午，城北村“一老一小幸福院”内，工作人员将打包好的饭菜装进送餐车，开始为村里老人送餐。

　　“自己在家不方便，不愿意做饭，做多了吃不了，做少了又不够吃。现在送餐上门，每天都有三菜一汤，搭配得很好，特别方便，省心多了！” 老人张小毛开心地说。

　　“最开始，我们‘一老一小幸福院’都是由村里自行运营的，由于工作量较大，送餐服务无法完成，满足不了老人和儿童的需求。我们又开始找寻新办法，委托第三方来运营，配备了功能齐全的设施和专业的运营人员。现在不仅可以提供送餐服务，还有0~3岁的托幼、亲情连线等服务，功能更加丰富，可以满足多元化的需求。”龙津镇民政所所长蔡虹说。

　　前期，安义县结合“1号大调研”“企业连心”“萤火虫”等专项行动，做了大量的调研，结合调研结果科学规划、精准谋划，打通需求端和供给端“中梗阻”，提供全方位服务。该县充分整合老年大学、老年体协、“童心港湾”等各类村级关爱服务资源，组织开展心理抚慰、精神关怀等特色服务，提升拓展“一老一小”的服务广度和温度。同时，根据有送餐需求的老人、儿童分布情况，联合第三方平台公司，开展免费送餐服务，并聘请本地村干部以及熟悉路线的村民作为配送员，每年可完成约3.8万单配送服务；协同对接基层医疗卫生机构，组织志愿医疗服务团队，开展健康体检、慢性病筛查、健康知识宣讲等服务，用心办好“一老一小”惠民实事。

　　社会化、可持续

　　保障幸福院常态长效运行

　　“我们政府每月助餐补贴是200元，其余就是我们自己乡村捐款，还有老人在外务工的子女，也就是我们的乡贤提供的。”蔡虹说。

　　安义县通过用餐老人个人出资一些、政府奖补一些、发展庭院经济节约一些、发动乡贤捐助一些以及原村委会租赁补充一些等多种路径保障幸福院常态化运营。同时，整合多方资源，推广打造“一老一小幸福院”“1+1+N”运行管理的安义模式，以村级党组织为管理主体，以村老年人互助管理理事会为管理助理，加上社工、志愿者、乡村医生、乡村教师、儿童主任、童伴妈妈等多种服务群体，为“一老一小幸福院”服务。

　　“家里的‘神兽’一放假，我们家长就犯愁，害怕学习跟不上，担心孩子去水库游泳不安全。”石鼻镇村民邓小美的烦恼，在“一老一小幸福院”得到解决。这里经常会安排志愿服务老师，为孩子们进行课后辅导。孩子们在老师的陪伴下，玩游戏、做作业，非常开心。

　　此外，记者了解到，安义县入选全省第一批改造建设试点名单的4家“一老一小幸福院”，目前已连接了省开放大学的教育资源，作为省开放大学农村教学点，积极打通了老年教育“最后一公里”，让更多农村老人享受优质的老年教育资源。

　　近年来，安义县抢抓全省优化农村“一老一小”关爱服务资源配置试点契机，扎实做好“一老一小”服务保障，引导“一老一小”有效融入基层治理，着力构建覆盖城乡、分布科学、功能完善的养老托育服务体系，推动该县“老有所养、幼有所育”向“老有颐养、幼有善育”跨越升级。

　　安义县民政局副局长余洋表示，下一步，安义县将持续促进“一老一小幸福院”管理规范化、服务常态化，推动社会资源联动服务，进一步强化社会参与、拓展服务内容、提升服务效能，基本形成“政府主导、民政牵头、部门合作、县乡联动、社会参与”的幸福院管理新模式。同时，鼓励各村“一老一小幸福院”充分挖掘当地特色，利用自身乡村生态资源和文化氛围优势，打造具有地域特色的“一老一小幸福院”。

　　洪观新闻记者 刘彤