“我们也不知道具体自己家山地的具体权属界线在哪，15户人家商量也麻烦，还好有‘小证’给我们弄清楚了。”江西省抚州市黎川县湖坊乡塘坊村村民兰发根终于舒了一口气，在这之前，他家林地所属的宗地有15户各自都对各林地间内部权属界线不清晰，虽然发证面积一致均为22.4亩，导致很多归属问题无法得到妥善解决，如今经过“落大宗，发小证”工作方法的判定，15户各自界限清晰了。

　　兰发根等15户村民的林业证的成功办理是黎川县落大宗发小证的缩影，此方法作为首个清理规范林权确权登记历史遗留问题创新工作经验典型案例获全国推广。近年来，黎川县针对长年以来林权产权不清的现状，开创探索出符合农村林业生产特点和林权实际的林权登记理论与方法，首创提出“落大宗发小证”作为林权登记数据有效性核实和清理规范重要手段。通过将农民集体所有权封闭的每座山用符合农民约定俗成的既定划分情况或永久地物线划分为一个大宗，再由乡（镇）政府组织村组确认，自然资源部门和林业部门提供技术支撑，村民确认后再为其发放证明。此举成功解决了登记面积与图上面积不一致等各类问题，既保护了林农的合法权益 ，又有利于化解承包经营权纠纷。

　　由于原林权登记数据基础薄弱，林权历史遗留问题时间跨度长、形成原因复杂、涉及面广、查证难度大及政策性很强等种种原因，目前林权登记工作仍需进一步完善和研究。对此，李娜针对目前存在的问题提出了相关解决对策：“比如乡镇农村产权服务中心可根据需要向行政村延伸，以更加高效地为农民农村土地（耕地、林地）流转提供服务。”李娜说，分级分层分类推进地籍调查技术工作、政府主导多级合力推动工作、成立乡镇农业产权服务中心，这些工作的落实需要一个一个破解。（朱丽玲）