山河承载岁月,实干绘就答卷。
2024年,翻开高安经济社会发展画卷,开局不凡、落笔精彩。前三季度,GDP增速5.9%,固定资产投资、规上工业增加值分别增长6.0%、10.5%,新增入规企业58家,完成入统项目159个,投资额168.28亿元。
这一年,高安PM2.5平均浓度22微克/立方米,同比下降17.9%,在全省提升16位,水质综合指数再次提升18位......
一串串数据、一项项成绩,展示了广大干群同心作为、持续奋斗的热情,见证了经济社会发展的丰硕成果。江西省高安市深入贯彻落实党的二十届三中全会精神,凝心聚力、砥砺前行,加快推动产业发展、全面深化改革创新、纵深推进乡村振兴、有力有效改善民生、抓紧抓实党建工作,高质量发展底色更足、成色更亮。
稳经济、兴产业 高质量发展步伐提速
冬日暖阳,走进江西省金三角陶瓷有限公司数字化信息中心,虚拟仿真的园区1:1建模投放在厂区数据屏上,右边的岩板数据屏动态展示着生产车间的设备作业情况。
“公司引进数智化工厂管控系统,实现原料采购、样品研发、计划排产、售后反馈等全流程监控,所有数据都能够清晰可见。”金三角陶瓷以数字化转型为引擎,加快产业高端化、智能化、绿色化发展,通过从配料、上釉、抛光等全生产流程数字化,促进产品提优增值,高端岩板单价、毛利率分别提高4.9倍、3.8倍。
传统产业数字化升级。2024年,高安抢抓全省数转试点县的契机,深入实施“1269”行动计划,坚持高端化、智能化、绿色化方向,整体推进建陶产业数字化转型,研究出台建陶产业优化升级16条措施,安排7500万元重点支持陶瓷企业整线改造、设备更新,目前已有5家企业完成改造,5家企业正在开展改造;2024年1—11月,全市累计完成技改投资66.02亿元,技改投资占工业投资比重达48.53%,均列宜春第一;精心开展建陶精品荟、陶瓷推介会等系列活动,现场签约销售额近10亿元,同比增长超过20%,建陶基地获得2024年度国家级优秀产区称号。全面推进制造业数字化转型,264家企业全部完成入企诊断,147家企业启动数字化改造,高安作为唯一县级市在全省制造业数字化转型大会上作典型发言,建陶产业数字化转型经验做法入选“江西·政能亮”典型案例。同时,加快推动“汽运向物流仓储转型、传统运营管理向网络运营管理转型、产业链单一端发展向全产业链转型”,新引进5亿元以上项目6个,签约资金近60亿元。
新兴产业加速培育壮大。高安按照构建链条、培育集群、壮大龙头企业、建设产业化基地的思路,大力培育锂电池产业集群,有力推动新材料产业发展升级,进一步激发产业发展活力。通瑞新能源获评省级制造业单项冠军企业,恩捷新材料产业园39条生产线全部试产投产、入围全省招大引强重点项目十强,龙工机械投入10亿元新建二期大叉车项目,天孚光电连续2年入选全省瞪羚企业榜单,电子信息、机械装备产业产值分别同比增长31.7%、17.9%。目前,新能源新材料已成为高安首位产业,新质生产力持续释放强劲动能。
重大项目建设有序推进。高安全面理清项目推进程序,坚持“清理一批、优化一批、规范一批”,新型城镇化项目顺利进入扫尾阶段。着重大抓项目扩投资,举办3次重大项目现场交流活动,98个省市大中型项目累计完成投资248.75亿元,占年计划的101.91%,超时序进度3.2个百分点。建立“1+6”项目督查推进机制,近三年省市大中型项目完成投资占年度计划均超额完成目标任务,再次蝉联宜春市“项目工作优胜奖”“服务业发展奖”。
抓改革、促创新 发展动力活力持续迸发
“我们将立足企业所需、高安所能,超前谋划、主动对接、精准发力,全力做好全要素全周期服务保障,让企业在高安心无旁骛做好主业、做强实业、做精专业。”高安市商务局局长熊晨说。2024年12月19日,高安成功举行2024年度第三次月度合作项目签约仪式,本次签约项目总投资达到18亿元。
2024年,高安发扬大胆闯、勇敢试的改革创新精神,以更宽视野、更大力度扩大开放,不断破除阻碍发展的难点堵点,持续增强发展内生动力活力,为经济社会高质量发展注入了强劲动力活力。
改革攻坚增强内生活力。高安深入开展招商引资提质增效专项行动,新签约项目85个、签约资金283.84亿元,同比增长124.3%、144.3%,其中亿元以上项目59个,同比增长59.46%,超全年目标23个百分点。2024年1—11月,利用省外项目资金119.61亿元、同比增长29.59%,现汇进资达到1048万美元。建立“重点改革试点项目库”,统筹推进经济体制、生态文明等8大领域137项改革任务落实落细,其中,妇联组织建设和财政管理两项改革被中央部委评为典型案例推广。积极探索营商环境全生命周期服务改革,在宜春首创重大项目帮办代办中心,全力推进“高效办成一件事”改革,“一件事”办件量1.38万余件,“赣通码”应用量8.7万件,电子证照调用量4.9万件。
科技创新赋能高质发展。高安深化创新驱动战略,积极对接哈尔滨工业大学、南昌大学等高等院校,搭建校企合作、产学研融合平台,“一企一策”指导38家企业开展研发项目备案172项。大力开展全社会研发投入攻坚,推动研发经费支出总量达到12.36亿元,规上工业企业研发机构覆盖率达58.74%。实施科技型企业梯次培育行动,组织235家企业入库国家科技型中小企业,39家企业通过国家高新技术企业认定,3家企业获批瞪羚企业。推动科技成果转化运用,完成技术合同认定341项,技术合同成交额达到79亿元;新明珠建材、欧陶科技、蒙娜丽莎、济民可信等4家企业7项成果开展评价,其中2项成果获评国际领先、4项成果获评国际先进、1项成果获评国内领先,获评省级创新型县市建设绩效评价优秀等次。
重点改革唱响时代旋律。高安深入践行新时代“枫桥经验”,高标建成非诉讼纠纷化解中心,深化12345热线“未诉先办”“接诉即办”机制,矛盾纠纷总量下降21.6%,化解率98.75%;持续深化司法体制改革,获评全国行政复议行政应诉先进、全国组织宣传人民调解工作先进、全省“八五”普法中期先进,“法治赋能汽运物流产业高质量发展”获评全省首批法治政府建设示范项目。推进媒体融合、文化体制机制改革,奏响时代主旋律,前三季度中央级媒体用稿数位居宜春第二。采茶戏《青花遗梦》获评全省“五个一工程”文艺精品资助扶持项目,宜春唯一;累计获得省级以上荣誉奖项的文艺精品达13个。获省级以上奖项的融媒作品超过10个,获奖数量和质量均排名宜春第一。新入选“中国好人”数量排名宜春第一。“星火”宣讲团入选江西省2024年基层理论宣讲品牌队伍名单。
补短板、守底线 乡村全面振兴纵深推进
冬至时节,伴着暖阳,走进高安市灰埠镇乡村振兴示范产业园,5栋崭新的标准厂房映入眼帘。厂房内开办了箱包、电子、玩具等各类小企业,生产线上一派繁忙景象。工人们动作娴熟,脸上洋溢着灿烂的笑容,能够实现在“家门口”就业,完成脱贫致富是他们最开心的事。
2024年,高安深入开展脱贫人口增收、帮扶产业发展三年行动,累计投入各级衔接资金7251.32万元助力发展帮扶产业,72个帮扶项目顺利开工,开工率达100%。得益于产业发展的保障,该市8144名脱贫监测对象实现了稳定就业,省定全年任务指标得到了超额完成。同时,该市深化落实“三线预警”机制,紧盯“两不愁三保障”、饮水安全等民生底线任务,脱贫攻坚成果得到进一步巩固拓展。
粮食安全事关国运民生,高安聚焦粮食安全防线不放松,压紧压实粮食安全党政同责责任制,大力推进2.43万亩高标准农田开工建设,助推粮食丰产增产。据统计,2024年,该市粮食种植面积达166.99万亩,粮食播种面积比上年增加2.8万亩,总产量达14.01亿斤以上。此外,在其他农产品领域,该市也竞相发力,夏收油菜面积和总产量均列宜春市第一,生猪存栏51.8万头,同比增长1.9%,出栏肥猪71.3万头。
农业产业高质量发展活力迸发,高安通过深入推进农业产业化高质量发展“十百千万”工程,大力培育农业产业化龙头企业,发展动能不断提升。目前,该市已培育出农业产业化龙头企业59家,其中国家级3家、省级20家,省级以上龙头企业数量排宜春市第一。与此同时,该市加速推进辣椒产业园项目建设,并投资10亿元打造高安腐竹(食品)产业园,进一步壮大本土特色农业产业。引进抖音集团与城东批发市场(红果鲜公司)对接合作,共同建设抖音直播基地,加大特色农产品宣传推介力度。据悉,高安辣椒入选了中国天气网《名特优产品名录》,并入驻了盒马鲜生超市和春天来了雅集。
美丽乡村画卷徐徐铺展,高安持续深入实施乡村建设行动,学习运用“千万工程”经验,投资3100万元一体推进30个美丽宜居村庄、33个乡村振兴先行示范村和136个新农村建设点等建设,新改建农村户厕2145个,全面扫清新农村建设“空白点”,真正实现25户以上村庄新农村建设全覆盖,“七整一管护”建设工作完成率高于宜春市平均水平。该市还深入推进移风易俗乡风文明三年行动,统筹抓好高价彩礼治理、绿色殡葬改革等工作,创新推广的“数字人生纪念馆”追思祭奠服务模式在全省属首创做法,《彩礼风波》作品获评宜春市移风易俗文艺汇演第二名,获全省移风易俗优秀节目。
办实事、惠民生 群众幸福指数持续提升
沥青路面平坦宽阔、休闲运动广场设施齐全、停车位标线整齐划一……迈入改造后的高安市地税小区,小区面貌发生了质的蜕变,休闲桌椅旁的老人们玩着益智棋牌,不时发出欢乐的笑声,怡然自乐的生活惹人称羡。
高安践行以人民为中心的发展思想,全力办好民生实事,将有限的财政资金重点用于纾解老百姓普遍反映的“痛点”“堵点”问题,切实解决群众“急难愁盼”。2024年,该市开工改造老旧小区28个、背街小巷3条,建成停车场9个、新增车位980余个,群众幸福指数持续攀升,获评江西省城市功能与品质提升考核先进县市。据统计,该市2024年1—11月,民生方面支出49.30亿元,占财政支出比重达85.60%,高出全省、宜春市平均水平。
民生之本须切实保障,高安大力发展教育,深化医药卫生体制改革,落实就业优先战略,健全社会保障体系,保障水平大幅提升。2024年,该市改扩建中小学校16所,创建1所国家级中小学教育基地、2所省级“红色基因传承示范校”,各项数据均排名宜春市首位。同时,全面推进人民医院、中医院、妇幼保健院紧密型医共体建设,促进医疗卫生工作重心下移、资源下沉,服务关口前移,群众在“家门口”就能享受更优质、更便利的健康服务,被国家卫健委授予全国第七次卫生服务调查中表现突出单位。还积极推进农民工、高校毕业生等重点群体就业,2024年1—11月,实现城镇新增就业5307人、新增农村劳动力转移11525人,安置公益性岗位1858个,“零就业”家庭继续保持动态清零。大力推进“5+2就业之家”建设,线下建成就业之家154个,帮助5244名求职者与企业达成初步意向。
此外,该市深化落实乡镇敬老院县级直管改革,启动2家区域性中心敬老院、9个“一老一小幸福院”和6个城市助餐点建设,加快打造“一刻钟”居家养老服务圈。并扎实做好医疗参保及扩面征缴工作,参保率达到99.05%,群众医疗保障成果得到进一步巩固。
绿水青山就是金山银山,高安全面加强生态系统保护和修复,高标准治理废弃矿山334.31亩、创建绿色矿山13家,中央、省环保督察反馈问题得到全面整改清零。该市围绕深入实施河湖长制及林长制、扎实推进林业资源管理保护、建立重点用能单位节能管理档案和强化能耗在线监测等,生态环境质量持续改善。据悉,该市水系连通及农村水系综合整治试点县项目获评全省优质赣鄱奖,数字孪生上游水库建设项目获评全省优秀案例;违法图斑数大幅下降47%,连续两年获评全省林草湿监测工作先进集体;获评省级以上绿色工厂5个,省级绿色建材产品目录达17个,均排名宜春市第一。
规上工业能源消费同比下降16.3%,降幅列宜春市一类县首位。
抓党建、强保障 政治生态更加向上向好
38个“邻里之家”建成、“银龄先锋”进网格做法试行推广、15个小区入围全省红色物业小区……
2024年,高安深化城市基层党建,增设2个新社区,53个物业企业全部建立党组织。并大抓基层建强战斗堡垒,深入开展基层党建“书记领航”行动,共组织实施县级“书记领航”项目67个,《“五红模式”让城市基层治理有力度有温度》调研课题获评全省党建研究会年度优秀成果。该市全覆盖开展村级党组织星级评定,推动8个村(社区)软弱涣散党组织整顿转化、29个社区党群服务中心改造升级,《全省基层党建工作重点任务情况通报》连续九期获通报表扬。还持续擦亮“安行”党建品牌,货车司机党建经验做法在《全国基层党组织建设工作情况通报》刊发,全国6个、全省唯一,获省委组织部主要领导批示肯定,并在全省新业态、新就业群体党建工作座谈会上作为全省唯一县(市、区)作典型发言。
干部队伍是推动高质量发展的中坚力量,高安依托强化理论武装,持续为干部队伍赋能提质。该市严格落实“第一议题”学习制度,召开31次常委会会议、12次中心组集体学习会,及时跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神;先后召开专题学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神5次,基层学习宣讲会议100余场次,在全市上下迅速掀起学习宣传贯彻热潮;举办领导干部“赋能前行、担当作为”大讲堂16期,加强干部政治忠诚教育和政治历练,不断提升干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
为营造风清气正的政治生态,高安强化正风肃纪反腐力度,扎实开展党纪学习教育,举办县级党员领导干部党纪学习教育读书班,市委常委同志带头到挂点地方讲纪律党课,带动全市各级党组织书记讲纪律党课1425次,以各种形式开展《党纪》学习活动5700余次,切实营造学纪、知纪、明纪、守纪的浓厚氛围。针对违纪违法典型案例暴露出的突出问题,该市举一反三开展排查整治,全市共排查违纪风险点221个、制定防范措施234条。坚持用身边事教育身边人,召开全市领导干部警示教育会,拍摄警示教育片《永远在路上》,编发《典型案例汇编》,教育引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。
该市还聚焦重点人、重点事、重点领域,以超常措施推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治,累计严惩群众身边腐败和作风问题329个,立案244人,推动乡(镇、街道)、部门自查自纠问题940个,解决群众急难愁盼问题180个,建章立制25个,基础教育领域专项整治成效获省纪委主要领导批示肯定。
2024年,瑞州大地上,一个个重大项目签约开工、一项项改革举措不断推出、一件件民生实事落地有声……城乡社区、大街小巷,这片热土持续迸发出强劲的发展活力,展望前路,高安将聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求,感恩奋进、实干争先,奋力谱写中国式现代化高安新篇章。(高 宣 文/图)
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