中国青年网哈尔滨1月15日电 “让不求人就能办成事成为新常态。”……1月12日上午，黑龙江省第十三届人民代表大会第四次会议在哈尔滨开幕，黑龙江省委副书记、省长王文涛代表黑龙江省人民政府向大会作《政府工作报告》时指出，2020年，黑龙江省将推动“办事不求人”长效化机制化常态化，以良好营商环境吸引各类企业和人才“再闯关东”。
实施优化营商环境条例 狠抓发展环境工程“永不竣工”
过去，由于市场化程度低、观念落后、改革滞后等原因，“脸难看、事难办”“杀鸡取卵”“JQK”（把企业“勾住”，“圈起来”，再“揩油”）,这些堵点痛点成为龙江振兴发展的“绊脚石”。
怎么办？黑龙江把狠抓发展环境作为推动全省经济发展的一项重要工作，一项永不竣工的工程。2019年，省委省政府相继实施黑龙江省优化营商环境条例，出台关于重塑营商环境的意见，省市县三级建立营商环境建设监督机构。深入推进“放管服”改革。推行“互联网+政务服务”，建成全省一体化政务服务平台，以“键对键”减少“面对面”。大力推行“网上办、一次办、我帮办”，不动产一般登记实现5个工作日内办结，企业开办时间由8天压缩至3天以内。
王文涛说，以优质政务服务提高企业对发展环境的认可和信任，敢于投资，愿意投资，让龙江成为投资兴业的一方热土。
从“头雁行动”到“春雁行动”
龙江成为投资兴业的一方热土，春雁北归也为期不远。
人才流失的现状曾让人痛心。近年来，黑龙江省面临人才流失状况，其中高学历、高职称、高新技术产业人员占比较大。吸引人才、留住人才，尤其是领军及年轻人才，已成为振兴发展的当务之急。
如何留住人才？2019年，黑龙江省接连出台多项人才引进、培养和服务举措，其中以“头雁行动”尤为突出。通过“头雁+团队+平台+项目”模式，5年为期，一个团队最高可获得5000万元，用于人才培养、队伍建设、创新平台建设、学术交流合作和团队运行与管理等，为高层次人才发展提供了政策和环境保障。
2019年，黑龙江省以“头雁行动”留住科教领域“四梁八柱”，首批支持92个团队，集聚各类高层次人才873人。新晋4位院士，在黑龙江工作的两院院士达42位。
2020年《政府工作报告》再次发出人才新政重磅信号“春雁行动”。据了解，“春雁行动”正由有关部门牵头组织研究设计当中。与“头雁行动”不同，它主要面向全省优秀青年人才，基本定位是将“春雁行动”作为正在实施的“头雁行动”的系列和配套项目。
通过项目实施，留住、引进、用好一大批优秀青年创新人才，为杰出人才和领军人才队伍建设培育后备力量，保证高层次人才队伍实现可持续发展。
“头雁”奋飞，“雁阵”紧随。龙江春来早，“春雁”声声唤。黑龙江省人大代表王永清建议，建立“头雁引领春雁齐飞”的人才发展新机制，进一步完善人才队伍培育的政策体系。配合“头雁”，形成优秀人才成长进阶的完整链条。给予“春雁”专项扶持，有计划、分梯次打造“金字塔”式“雁阵队伍”，进一步叫响和擦亮龙江“头雁引领春雁齐飞”的人才政策品牌。
从“努力做到办事不求人”到“让不求人就能办成事成为新常态”
去年《政府工作报告》提出努力做到“办事不求人”，提出“政府要带头讲诚信，依法理旧账，构建亲清新型政商关系，努力做到“办事不求人”。今年《政府工作报告》提出，推动“办事不求人”长效化机制化常态化，拓展延伸服务领域，更好地服务群众和市场主体，让不求人就能办成事成为新常态。
去年以来，黑龙江省委省政府推出一系列举措，从《政府工作报告》中的庄严承诺，到《省政府关于推进“办事不求人”工作的指导意见》中的制度设计，从“一把手”走流程列出“整改清单”，到“最多跑一次”进行流程再造，剑指上学难、看病难、办证难、办事难等涉及群众和市场主体切身利益的痛点难点问题。一年来，“办事不求人”扎实推进，打破旧“利益圈”，形成新“责任链”，以看得见的变化回应群众期盼。
今年黑龙江《政府工作报告》中提出，2020年，黑龙江省将持续打造“办事不求人”的政务服务品牌，打造市场化法治化国际化的营商环境，建设高效透明的政务环境、公平正义的法治环境、诚信守约的人文环境、绿水青山的生态环境以及风清气正的政治生态环境。严格贯彻落实政府投资监督相关要求，严禁领导干部利用职权和职务影响违规插手工程项目，受托在项目审批、资金分配、工程结算等方面说情打招呼；严禁领导干部及配偶、子女及其配偶违规经商办企业，一经查实绝不姑息。
王文涛直言，将推动“办事不求人”长效化机制化常态化，以良好营商环境吸引各类企业和人才“再闯关东”。（杨海全）
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