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【永恒的记忆·纪念焦裕禄同志逝世五十六周年】稳定脱贫奔小康

发稿时间:2020-05-15 11:49:00 来源: 中国青年网

  

  兰考一角。

  中国青年网开封5月15日电 2020年是全面建成小康社会目标实现之年,也是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。5月9日,在焦裕禄同志逝世56周年之际,走进河南省兰考县蜜瓜大棚、农产品深加工车间、带贫企业的黑毛驴养殖基地等处,探访兰考在传承焦裕禄精神的扶贫实践中,如何积极探索“兰考模式”,为全面打赢脱贫攻坚战积累“兰考经验”,真正让脱贫成果经得起历史检验。

  

  张庄村留守妇女正在制作布鞋。 李合磊 摄

  把传承焦裕禄精神融入扶贫实践

  3月6日,决战决胜脱贫攻坚座谈会在北京召开,开封市委常委、兰考县委书记蔡松涛在会上通过视频会议系统发言。对打赢脱贫攻坚战,确保如期完成脱贫攻坚目标任务,确保全面建成小康社会,蔡松涛信心满满地说:“兰考干群有决心、有信心决胜脱贫攻坚,在践行习近平新时代中国特色社会主义思想的征程中干在实处、走在前列。”

  在脱贫攻坚战中,兰考坚持靶心不偏、焦点不散、标准不变,传承焦裕禄同志“三股劲”,干在实处、拼搏创新,紧扣“三个落实”“四个不摘”,持续强化扶贫力量,对各个层面不同岗位帮扶责任进行清晰界定,建立机关党支部和农村党支部“支部连支部,干部联到户”帮扶机制,在保持原有驻村工作队力量的基础上,增派人员覆盖所有行政村,接续开展帮扶工作。

  为建强支部堡垒,让基层组织更有“活力”,兰考从致富能手、返乡创业人员、退役军人的优秀人才中培养村级干部后备力量,培养选拔一批优秀年轻党员担任党支部书记。为让帮扶队伍更有“实力”,兰考从机关企事业单位党支部选派1057名优秀党员干部组成454支工作队奔赴454个村(社区)开展驻村帮扶。对115个建档立卡贫困村,扶贫工作队就地转化为稳定脱贫奔小康工作队,实现扶贫帮扶和稳定脱贫帮扶无缝衔接。对339个非贫困村,按照党委部门联弱村、经济部门联穷村、政法部门联乱村、业务部门联专业村的原则,对结对联村进行合理分配。

  为强化工作措施,让稳定脱贫更有“保障力”,兰考每年集中3个月开展科级以上干部“百日驻村”活动,县级干部带头,每周到分包村至少住一晚,深入一线解决问题,同时出台多项规定及措施,进一步压紧压实各级干部脱贫攻坚责任,推动各项工作任务有效落实。

  目前,已经脱贫摘帽的兰考始终以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局不动摇,齐抓共管、合力攻坚,不断深化巩固脱贫成果,认真学习研究习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,牢固树立全面打赢打好脱贫攻坚战就是为乡村振兴开好头起好步的思想共识,所有工作服从服务于脱贫攻坚,所有资源向脱贫攻坚聚焦,围绕“两不愁三保障”提高脱贫质量,有效减少返贫和防止新致贫。

  

  葡萄架乡村民在种植大棚内忙碌。姜菡 摄

  推行兰考特色产业带贫增收模式

  初夏的正午,在兰考县葡萄架乡杜寨村蜜瓜大棚里,一个个圆滚滚的蜜瓜挂满藤枝,空气中弥漫着瓜果香。该村党支部书记李永建一脸喜悦地介绍,从2016年试种蜜瓜开始,蜜瓜逐步成为该村村民的主要收入来源,现在蜜瓜刚刚上市,每天前来采购的商户已络绎不绝。38岁的村民贾建雨在2014年被评议为该村的建档立卡贫困户,2016年该村号召贫困户发展蜜瓜种植时,他第一个报名。如今,通过小额贴息贷款、土地流转等形式,他拥有了家庭农场、蜜瓜大棚19座,也成为村里贫困户争相学习的脱贫致富榜样。

  在兰考仪封创业园,河南五农好集团是一家集农产品无公害绿色种植、研发、生产加工、销售于一体的农业产业化省重点龙头企业。五农好食品有限公司董事长李俊立是兰考县仪封乡刘岗村人,他不仅是兰考农民脱贫致富的带头人,还是焦裕禄精神的传承人。在他的带领下,五农好公司在促进企业自身和当地农村经济发展的同时,积极参与家乡的脱贫奔小康工作,以产业扶贫、电商扶贫、捐资助学、关爱弱势群体以及饮水思源助扶贫等为主题奉献社会。该公司推行“公司+基地+农户”的模式,以强扶弱,让农户有永续收入,建立稳定致富的长效机制,让农产品实现品牌及价值升级,让农民在农业生产中共享利益,以带动当地经济更好更快发展。

  开封市市级带贫企业——兰考五丰农业开发有限公司的草畜一体化黑毛驴养殖基地,目前已通过“孕母驴银行”“养殖大户+贫困户”等扶贫模式带动白云山村等村庄的多名贫困户通过养殖黑毛驴脱贫致富奔小康。东坝头镇张庄村是兰考的明星村,该村按照“党建引领、产业支撑、政策助力、旅游带动”的发展思路,在如期脱贫的同时,建设美丽乡村,各项产业得到了长足发展,村民的幸福指数进一步提升。特别是乡村游产业链已形成,不仅丰富了文化旅游资源,也提高了村民发展的积极性,拉动了村里的经济收入。

  近年来,兰考非常注重以大产业的引进培育促稳定脱贫,注重产业增收带贫模式的搭建。围绕一二三产业产融合发展,全面推行“龙头企业做两端,农民群众干中间,普惠金融惠全链”的产业带贫增收模式,围绕建档立卡户产业帮扶全覆盖,重点培育发展群众不离乡不离土、好融入的“5+5”特色扶贫产业(“优质花生、优质红薯、苗木种植、养鸡、青贮玉米”5种订单农业型产业,“瓜菜、乐器、经济林、食用菌、养羊养驴”5种能人带动型产业)。截至2019年年底,共建设农业大棚2.8万座,建设蜜瓜产业园48个、小杂果种植基地28个;种植红薯6万余亩、花生25万亩、蜜瓜3万亩,通过直接参与养殖、土地流转、资产收益、饲草种植与收购、务工等方式,累计带动建档立卡户16227户39816人实现稳定增收。

  同时,兰考紧扣供给侧结构性改革,培育壮大了品牌家居、循环经济、绿色畜牧3个主导产业和智能制造、文旅培训两个特色产业,初步形成了城乡统筹、一二三产融合发展的产业布局,持续带动贫困群众增收致富;坚持走具有地方特色的新型城镇化路子,在脱贫攻坚中同步推进城乡统筹发展、基础设施有序贯通,以城乡面貌的大改变提振发展信心、展示脱贫成效;集中精力以改革创新释放发展活力,着力构建县域改革体系和公共服务体系,让群众共享改革发展成果,认可度、满意度、幸福感大幅提升。

  

  兰考中羊牧业公司养羊车间一角。姜菡 摄

  探索建立稳定脱贫长效机制

  脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。脱贫摘帽后的兰考,着眼巩固脱贫成效、持续发展问题,认真贯彻落实总书记对实施乡村振兴战略作出的重要指示,对照乡村振兴战略20字总方针,延续脱贫攻坚好的做法,进一步提质扩面、做实做细,从5个方面推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。

  目前,兰考从培育特色产业向产业兴旺推进,持续壮大“3+2”特色产业体系,健全农业社会化、电子商务、农业技术服务体系,培育一批本地知名品牌,增强特色产业核心竞争力;从基础设施提升向生态宜居推进,持续聚焦农村村容户貌整治、生产生活废弃物循环利用,实现农村环境干净整洁有序;从激发内生动力向乡风文明推进,积极开展县、乡、村、户四级文明创建活动,引领社会新风尚;从依靠各级帮扶向治理有效推进,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,走好乡村善治之路;从“两不愁三保障”向生活富裕推进,实施农村学校“改薄”工程,对乡镇卫生院、村级卫生室进行标准化建设改造,不断满足群众物质和精神需求,让群众生活得更幸福。

  2020年是全面建成小康社会目标实现之年,也是全面打赢脱贫攻坚战收官之年,兰考坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,围绕决战决胜脱贫攻坚,制定了《兰考县2020年脱贫攻坚工作要点》,明确工作目标、任务、责任单位,确保各项工作扎实推进。为克服新冠肺炎疫情对脱贫攻坚的影响,持续巩固提升脱贫成效,探索建立了稳定脱贫“151”工作模式,进一步完善返贫监测预警和动态帮扶机制,探索建立解决相对贫困的长效机制。

  今年以来,兰考严格贯彻中央、河南省委有关统筹疫情防控与脱贫攻坚工作的决策部署,落实开封市助力脱贫攻坚十条措施,有效降低疫情影响,确保全面完成脱贫攻坚任务,及时成立专班,在全县454个村建立包括村“两委”、驻村工作队和帮扶责任人在内的疫情防控微信工作群,开展“送温暖、送关怀、送生活物资、村医随访上门”暖心活动。按照省、市疫情防控期间推动企业复工复产有关要求,相继出台《兰考县关于新型农业经营主体疫情期间恢复生产的防控预案》《落实“五个一”服务机制服务企业复工复产工作方案》等政策措施,帮助符合条件的企业及时复工复产。

  同时,持续加大金融扶贫力度,截至4月30日,贷款438笔1743万元,同比增长28.83%(2019年同期340笔);开展产销帮扶,组织全县带贫企业、合作社利用“河南农购”搭建线上交易平台,集中解决带贫企业、贫困群众的农产品销售问题,既化解了本地农产品“卖难”的问题,又保障了群众的“菜篮子”。

  兰考还根据贫困劳动力的就业需要和就业意愿,有针对性地开展劳动技能培训,提升贫困群众的就业能力和就业质量,注重多措并举,实现精准就业,提升就业质量。截至4月底,该县贫困劳动力就业共27169人,其中县内就业13381人,县外就业13788人,60岁以上弱劳动能力就业5977人。

  另外,为更好推进扶贫项目实施,进一步提高资金拨付比例,兰考针对计划实施项目逐项分析研究,灵活采用公开招投标、竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源等方式进行采购活动,积极协调招标管理部门开辟绿色通道,同时建立项目实施管理台账,明确开工、完工及资金拨付时间节点。截至目前,2020年兰考计划实施的170个扶贫项目,对接资金27923.93万元,项目开工率100%,已完工项目32个,项目竣工率18.8%,已拨付资金9795万元,资金拨付率35%。

  如今,在全力以赴打赢打好脱贫攻坚战的同时,兰考带动了改革发展和党的建设各项工作,培养了一批敢打硬仗、能打胜仗的干部,目前发展态势良好的兰考,有信心和决心同全国一道实现全面小康,在打赢打好脱贫攻坚战中干在实处、走在前列,力争把兰考建成践行习近平新时代中国特色社会主义思想的示范点,真正让脱贫成果经得起历史检验。(张香丽)

责任编辑:徐彩侠
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