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自贸试验区哈尔滨片区试行“以照为主,承诺代证”改革

发稿时间:2020-08-12 15:38:00 来源: 中国青年网

  中国青年网哈尔滨8月12日电中国(黑龙江)自贸试验区哈尔滨片区用“承诺代替证明,信用代替跑腿”的改革思路,在国内率先试行“以照为主、承诺代证”改革。这也是自贸区哈尔滨片区为了应对疫情常态化影响,更好地扶持中小微企业成长推出的一项稳增长、稳就业的重要改革举措。 

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  自贸试验区哈尔滨片区“以照为主、承诺代证”改革政策宣讲会。松北区委宣传部供图 

  自贸试验区哈尔滨片区从最贴近百姓生活、最需要政策助力的“四类小型公共场所”入手发动改革,规定在自贸区哈尔滨片区内注册经营的30张床位及以下的住宿场所、营业面积80平方米及以下的美容场所、营业面积100平方米及以下的美发场所(美容兼美发场所营业面积应在100平方米及以下)、营业面积300平方米及以下的沐浴场所,在具备开业条件后只需自主承诺即可开始经营,无需办理公共卫生许可手续,从制度供给侧将上述企业原本要经过受理、现场核查、审批、出证等环节才能拿到《公共场所卫生许可证》从15个工作日降为了“零”。 

  在四类小型公共场所实现“以照为主,承诺代证”后,如何保证审批与监管部门之间的无缝衔接,切实通过加强事中事后监管保障人民卫生安全就是必须破解的难题。为此,哈尔滨片区充分发挥其独有的“审批监管执法一体化平台”的作用,在“四小”企业领到《营业执照》后,就明确告知其开业需要具备的软硬件设施条件,在企业做好经营准备后只需扫描《公共场所卫生告知和承诺书》上的二维码,即可将相关监管信息自动传输至监管部门。 

  此次改革其出发点是简政放权、放管结合和优化服务,其落脚点是让企业和群众真正受益,其最终目的是建立起既便捷高效又规范有序的社会信用体系。为此,哈尔滨片区不断创新行政管理手段,在不断发布“承诺制”改革政策的基础上,配套推出“完善社会信用体系建设工作推进落实方案”“守信联合激励、失信联合惩戒清单”等一系列保障措施,有效发挥信用约束作用。(尹玉棠) 

责任编辑:张亦弛
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