中国青年网讯 “以前觉得治理是政府的事，现在大家拧成一股绳，村里风气焕然一新！” 河南省兰考县考城镇万土山村党员代表任保利这样的感慨，来自于全镇实行的“一体执法+治理联动”为主线，整合多方资源创新的工作机制。 

　　考城镇有十几万人口，是兰考县最大乡镇，人员流动多，人口情况复杂，多年来是治安案件民众纠纷较多的乡镇。2023年以来，该镇领导和派出所在全镇范围内深入开展社情民意恳谈活动，通过部门协同发力、群众深度参与、问题精准化解，有效破解基层治理难题，推动平安建设与民生服务深度融合，为乡村振兴注入“法治动能”，创新的共建共治共享新模式收到良好成效。 

　　首先,实现一体联动强机制，多部门协同织密治理网络。由该镇政法部门牵头，派出所、平安办、司法所、土地所、信访办、法庭、综合执法、市场监管等部门组成专项工作组，打破条块分割壁垒，建立“信息互通、问题联治、风险联控”协同机制。该镇主要领导靠前指挥，分管领导全程督导，各部门立足职能优势，形成“问题收集—分析研判—分类处置—跟踪问效”闭环链条。比如土地纠纷频发问题，土地所与司法所联合开展普法宣讲，法庭提供法律指导；针对市场经营乱象，市场监管与综合执法联动整治，确保执法既有力度又有温度。通过“一体联动”模式，实现“小事不出村、矛盾不上交”，基层治理由“单打独斗”向“多元共治”转变。 

　　其次，靶向施策针对难题，分类攻坚提升治理精度。针对调研中暴露的突出问题，专项工作组建立村级矛盾纠纷调解室，引入律师、心理咨询师等专业力量，对邻里纠纷、家庭矛盾等实行“一事一策”调处。例如，针对赡养纠纷，司法所联合村委开展“孝老爱亲”主题宣讲，引导子女签订赡养协议；针对土地权属争议，土地所与法庭协同调解，依法划定边界，避免矛盾升级。同时对重点人群“精准帮扶”。如刑满释放人员、严重精神病患者及“六失”群体（失学、失业、失管、失联、失足、失亲），建立“一人一档”动态管理机制。司法所牵头组建帮扶小组，提供就业指导、心理疏导等服务，帮助12名刑满释放人员实现再就业，为30余户困难家庭落实救助政策。 

　　最后，巩固治理成效，建立三项长效机制。三项长效机制分别为积分激励制、联席会商制、考核问责制。积分激励制：将群众参与矛盾调解、治安巡逻等行为纳入积分管理，积分可兑换生活用品，激发自治热情。联席会商制：每月召开部门联席会议，通报治理进展，研判风险隐患，确保问题“动态清零”。考核问责制：将社情民意办结率、群众满意度纳入干部考核，倒逼责任落实。 

　　三年的坚持换来该镇基层治理的显著变化。去年该镇警情总量同比下降52%，群众安全感测评满意度达98%；累计化解矛盾纠纷136起，办结民生诉求230件，帮扶特殊群体200余人次。该镇副镇长兼任派出所所长李二伟说：“我们将进一步完善联动机制，为一方区域打造平安稳定，为共建和谐文明社会贡献力量。”（何青）