中国青年网北京10月14日电（记者 杨月）城市管理怎么才算好？是街道一尘不染，是停车不再堵心，还是老百姓在街头能安心地坐一坐？在无锡，这些答案正被具象成一个个可触摸的数字与细节——852个精细到“1平方公里一个”的管理单元、一座座冬天洗手有热水的公厕，以及一把把被市民排队“认领”的长椅。

　　10月12日，2026北京接诉即办改革论坛“精细精致：精治范式与城市可持续发展”平行论坛在国家会议中心举办。本次平行论坛由北京市东城区委、区政府，中国社会科学院大学共同承办。在此前的研讨会上，无锡市相关负责同志围绕八年城市治理实践，提炼出三个关键词：精细、系统、共治。三个词，指向同一个原点——人民城市。

精细：把城市“切”细，让标准看得见

　　“城市管理应该像绣花一样精细。”这是无锡实践的出发点。

　　无锡的第一步，是把整座城市“切”细。全市城市精细化管理区域被划分为852个管理单元，近1平方公里一个，每一寸地都有责任人、有边界。在此基础上，无锡编制了城市家具导则等60余项规范标准，把过去靠经验、靠惯例的事情，一条条用规矩固定下来。

　　标准落地，变化可见。全市推行“四无、三洁、二见、一现”的高标准深度保洁，让市民“随手可摸、安心可坐”。

　　但精细不是为了精细而精细。一座公厕的变化，成为民生温度的注脚。无锡把公厕这件“小事”当作民生大事来抓，全市8670余座公厕“一厕一档”纳入智慧平台，推行“菜单式改造”——冬天洗手有热水、老年人起身有扶手、带娃家庭有第三卫生间。细节里，藏着“以人民为中心”的实打实承诺。

系统：破“九龙治水”，一把扫帚扫到底

　　城市治理非常头疼的，往往是“九龙治水”——一条街上的事，分散在城管、市政、住建、公安、市场监管等多个部门。

　　无锡的破局之道，是构建“一委一办一平台”工作体系：市城管委高位统筹、城管委办实体化运作、城市运行管理服务平台智慧化保障，把各条线拉到“一张桌上、同一本账”里干活。

　　在环卫领域，无锡推进一体化改革，将路面保洁、绿化带保洁、沿街店铺垃圾收集等“打包”,实行“一把扫帚扫到底”，一个片区只认一家公司，责任清清楚楚。实施以来，环境面貌类问题同比下降近三成。

　　直面停车难这一痛点，无锡坚持系统施策：全市85万个泊位动态数据，283万个泊位静态数据接入无锡市智慧停车管理服务平台，1646个停车场开通“先离场后付费”，车主出场缴费从半分钟缩短至三秒；落实《无锡市机动车停车便民惠民十项措施》，全市道路停车泊位免费停放延长至30分钟，无锡市人民医院、无锡市第二人民医院（南院区）、无锡市中医医院三家试点医院免费停放延长至60分钟，免费时段以外的4小时内收费突出公益性，在夜间时段实行收费优惠。

共治：从“政府管市民”到“政府和市民一起管城市”

　　精细管理不能光靠政府“一家干”，得“大家管”。

　　无锡全面推行“城市管理进社区”，构建“1+6+N+X”工作体系，城管与公安、住建、消防等相关部门3167名干部下沉进驻807个社区，让居民“在社区就能找到人、办成事”。

　　最打动人的，是城市家具建设中的“认领计划”。无锡在河边建起一批公共休憩座椅，市民可认领长椅、刻上寄语。短短5天，首批60个席位全部抢光。

　　一位退休教师写下这样一句话：“执教四十载，桃李满锡城，愿后生于此，闻风而兴。”一把椅子，把个人情感与城市公共空间连在了一起，促成“大家建、大家管”的双向奔赴。

　　治理的智能化也同步提速。今年，无锡依托智能网联汽车高频流动、全城覆盖的特性，创新打造“车路云一体化”城管AI场景——为全市5000辆出租车、公交车及市政车辆装上智能识别摄像头，跑在路上就能自动发现违停、暴露垃圾等20多类问题，已累计识别问题2.8万个、处置1.7万个，把治理从“人海战术”推向“智慧巡查”。

八年进阶，仍在前行

　　从2018年的优美环境合格区建设，到“最干净城市”三年行动，再到眼下推进的精细化管理提升三年行动，无锡走过了八年。

　　八年间，“精细”成就了责任与标准，“系统”破解了分割与梗阻，“共治”唤醒了市民的主人翁意识。而这背后始终不变的，是“人民城市人民建、人民城市为人民”的价值原点。

　　城市治理没有终点。专家指出，把每一寸土地管细、把每一条链条打通、把每一位市民请进来，是“绣花功夫”与“人民城市”之间温暖的注脚。