中国青年网哈尔滨11月26日电（记者 夏烯然 通讯员 马淑芬）为进一步健全黑土地保护制度体系，强化农田管理，制止耕地“非农化”，防止耕地“非粮化”， 到2021年年底，双鸭山宝清县将全面建立以保护利用黑土耕地为目标的五级“田长制”，让每块耕地都有“监护人”，初步形成横向到边、纵向到底，全覆盖无死角的黑土耕地保护新机制。 

　　保护黑土地，宝清在行动。宝清县委宣传部供图 

　　宝清县是农业大县，连续十五年被评为全国粮食生产先进县，是国家商品粮基地县，县属耕地面积282.57万亩，常年粮食产量20亿斤以上，为保障国家粮食安全做出了积极贡献。 

　　日前，宝清县委、县政府印发了《宝清县黑土耕地保护利用“田长制”实施方案（试行）》，并在全县推广。《方案》要求，设置县、乡、村和网格、户“3+2”五级田长，明确了县、乡（镇）级田长由本级政府主要负责人担任，村级田长由村党组织书记担任，网格田长由村两委班子成员或屯长（负责人）担任，户田长由土地承包者和实际经营者（农户、新型农业经营主体负责人）共同担任；提出了严格规划管控、坚决遏制耕地“非农化”、严格管控耕地“非粮化”等八项主要任务；要求建立会议调度、督查考核、激励奖惩、信息报送等工作机制；明确了目标任务，到2025年，确保全县黑土耕地数量不低于市规划下达的耕地保有量和基本农田数量，黑土耕地保护区土壤有机质含量平均增加0.1个百分点以上，农药、肥料包装废弃物和废旧农膜得到有效回收和科学处置，小流域水土流失综合治理、坡耕地和侵蚀沟治理水平显著提高，农田林网结构配置更加合理，黑土耕地水蚀风蚀沙化问题得到有效缓解。 

　　双鸭山宝清建立五级“田长制”，让每块黑土耕地都有“监护人”。宝清县委宣传部供图 

　　为《方案》落实落靠，目前，宝清县已将基层“田长制”实施情况纳入全县综合目标考核体系，并专门出台考核标准，对各级田长履职突出的给予奖励，对失职渎职的坚决约谈问责。坚决做到对违法行为第一时间发现、第一时间制止、第一时间查处、第一时间拆除。 

据介绍，目前，宝清县共建立县级田长5人、乡镇级田长75人、村级田长176人、网格长715人、户田长32920人（双责任人19284人）履行土地监管职责。

宝清县农业农村局局长陈奇说：“宝清县‘田长制’强化耕地数量、质量、生态‘三位一体’，形成了‘横向到边、纵向到底、全覆盖、无缝隙’的耕地保护机制，确保全县黑土耕地数量不减少、质量有提升、生态有改善。”