中国青年网西安7月24日电 7月23日，陕西省卫生健康委员会召开新闻发布会，延安市医改办主任、延安市卫健委副主任刘雁冰，延安市人民医院副院长武治东，延安市子长市人民医院院长吴伟介绍了延安综合医改情况。

　　发布会现场。陕西省卫健委供图

　　据了解，延安于2015年被确定为国家第三批公立医院综合改革试点城市，延安举全市之力推进公立医院综合改革各项工作，连续6年被陕西省政府评为深化医药卫生体制改革先进市，2019年5月获得国务院通报表彰。

　　延安市医改办主任、延安市卫健委副主任刘雁冰。陕西省卫健委供图

　　综合医改推动解决“看病难”“看病贵”

　　通过稳步推进城市公立医院综合改革，持续深化县级公立医院综合改革，强化基层综合改革，以组建紧密型医疗联合体为抓手、扎实推进分级诊疗工作，全力推进县域内医共体建设的措施，延安市综合医改取得了系列成效。

　　医改以来，延安市居民健康状况不断改善，人均预期寿命提高，婴儿死亡率大幅降低至全国平均水平以下。健康状况改善了，居民的就医负担却明显减轻了：群众在家门口花费二级医院的费用，就可以享受三级医院的服务；城乡居民政策范围内报销比例达到76.3%，高于国家要求73%的政策指标；市县两级平均住院日分别降至8.94和8.23天。预约诊疗、日间手术、同级检查检验结果互认等一系列便民惠民措施，大大缓解了“看病贵”问题。

　　延安市人民医院副院长武治东。陕西省卫健委供图

　　不仅如此，“看病难”的问题也得到了有效缓解。通过在公立医院建设省、市重点学科、专科，招聘高层次人才等措施，基层医疗服务能力不断提高，门急诊量占比从2015年的31.2%提高到2019年的40.8%；县域内就诊率从2015年的75.53%提高到2019年的90.55%。群众不用再去大医院扎堆看病了。

　　建立医疗集团 提升基层医疗服务

　　2017年12月，以中国医科大学为依托，延安市人民医院为主体，延安第二医疗集团成立，集团以延安市人民医院为总医院，宝塔区二级医院和延安南片社区卫生服务中心为主要成员分院，吸收了宝塔区人民医院、宝塔区妇幼保健院等，形成“总院”带动各分院的模式，解决了基层力量薄弱、人员素质较低的问题。

　　延安市子长市人民医院院长吴伟。陕西省卫健委供图

　　如今，宝塔妇幼保健分院在总医院的帮扶下，相继开展了11项新技术新业务，总诊疗人次增长21.3%，住院增长6.67%，尤其是妇产科和超声检查业务发展突出，形成特色。柳林分院培养起大内科和中医康复理疗两大显著专科，承担了社区内70%以上的慢性病、常见病患者，被省残联确定为延安脑瘫儿康复治疗基地。万花分院门诊增长30.2%，住院增长45.1%，辅助检查增长14%，在总医院综合内科的固定帮扶下，辖区内常见病、慢性病患者90%留在了分院治疗，基本实现小病不出乡的目标。

　　“子长模式”让医院回归公益

　　在全国县级公立医院改革大潮中，子长市人民医院成为独具特色的“子长模式”践行者。据了解，子长医改的主要特色就是以政府长效投入为医院搭建发展平台，医院通过内部管理机制创新实现由“政府输血”向“自我造血”的转变。

　　通过医改，让患者实实在在享受到改革实惠，有效解决了“看病贵”问题；改革以后医疗服务能力得到大幅提升，切实缓解了群众“看病难”问题；医院收入结构更趋优化，可持续发展得到有力保障。

　　现场提问。陕西省卫健委供图

　　延安市子长市人民医院院长吴伟用两句话概况了“子长医改”：以投入换机制，以改革促发展；实现了政府履行办医职责，医院回归公益性质、医生回归看病角色、药品回归治病本色的目标。