西安市鄠邑区：“六步解纷法”助力实现基层之治

　　中国青年网讯 近日，在西安市鄠邑区，张某与弟弟因赡养老人问题发生激烈争吵，原本和美的家庭氛围降至冰点。社区工作人员在走访中得知此事后，第一时间启动“说、听、让、议、定、和”六步解纷法，通过有效沟通，缓解了张某和弟弟之间的矛盾，最终达成一致意见。

　　据了解，这套化解矛盾的“标准模板”由鄠邑区委社会工作部创新构建，旨在有效化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。今年以来，鄠邑区将“忠信笃敬”文化深度融入基层治理中，构建六步解纷法，累计化解多起矛盾纠纷，走出了一条新时代“枫桥经验”实践的新路径。

　　社区工作人员为居民进行调解。鄠邑区供图

　　针对这套流程，相关工作人员介绍：“所谓‘说’是指通过圆桌会议、民情恳谈会、社区板凳会、入户走访等方式，与群众‘零距离’接触、‘面对面’交流，让群众充分表达诉求。”

　　与畅通民意表达同样重要的，是使用高效有序的民意倾听方式。西安市鄠邑区组建由村（社区）两委会成员、村（居）务监督委员会成员、小组长（楼栋长）、村（居）民代表、五老乡贤、网格员等构成的“倾听团”，分类记录矛盾焦点，实现有效倾听。

　　如何充分发挥“说”与“听”的作用，六步解纷法中的“让”和“议”起到了关键作用。在调解过程中，工作人员要聚焦谦和礼让，运用“换位体验”等方式，引导当事人讲“理”、辨“利”、互“让”，讲情重义，理解对方立场；同时，改变“桌上议”的传统模式，在村（社区）活动室、文化广场、田间地头等搭建议事协商阵地，邀请专家人士，提供专业解决方案，用心、用情、用力化解矛盾纠纷。

　　最后，由基层党组织协调各方，推动多元主体协商定事，形成切实可行的调解协议，明确履行方式，以调解促和解、以和解促团结，并按照“谁负责谁执行”“谁受益谁监督”的原则，分类做好调解结果的履行，基层党组织定期“回头看”，巩固调解成果，促进社会和谐稳定。“这两步就是六步解纷法中的‘定’与‘和’。”相关负责人说。

　　针对居民问题进行现场议事。鄠邑区供图

　　工作人员组织居民坐在一起，解决实际矛盾。鄠邑区供图

　　组织双方坐在一起，“说”出各自诉求和委屈；耐心倾“听”双方意见，深入了解问题根源；引导双方换位思考，促使双方各“让”一步……在面对玉蝉街道晋侯村村民李某和王某因帮工修缮房屋摔伤产生的赔偿纠纷时，村“两委”干部充分运用六步解纷法，除了让矛盾双方耐心沟通外，在“议”的环节，还联合村内“乡贤”、法律工作人员等多方力量，与当事人双方共同商讨解决方案，在“定”“和”的阶段，双方达成一致意见，由王某承担适度赔偿费用，实现矛盾双方握手言“和”，使原本可能升级的冲突，在3天内得到圆满解决。

　　今年以来，通过这套规范化的矛盾处理流程，该区不仅提高了工作人员的工作活力，而且有效提升调解效能，实现矛盾纠纷的源头化解，真正将被动接访转变为主动问需。下一步，鄠邑区委社会工作部将继续深化这一创新实践，不断完善“六步解纷法”，充分发挥其在基层治理中的重要作用。（张颖）

在工作人员的调解下，村民握手言和。鄠邑区供图