中国青年网讯（记者 夏烯然）12月11日，在哈尔滨市政府新闻办召开的“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会上，中国（黑龙江）自由贸易试验区哈尔滨片区管委会专职副主任张建国介绍，自2019年设立以来，片区立足“向北开放”战略定位，在制度创新、对俄合作、产业升级等领域持续突破，“十四五”期间交出了一份亮眼的开放发展答卷。 

发布会现场。哈尔滨市委宣传部供图 

　　制度创新为核心，政务服务提质增效。“十四五”时期，哈尔滨片区以制度创新为核心引擎，累计形成自主创新案例362项。政府职能转变领域亮点突出，创新实施检验检测“双审合一”“双评合一”新模式，将原有两套审批流程整合为“同时申请、同时评审、同时发证”，办理时限从2个多月压缩至16天。其中“企业许可‘无感续证’”入选商务部自由贸易试验区第五批“最佳实践案例”，政务服务智慧化、精细化、集成化水平显著提升，大幅降低企业办事成本。 

　　聚焦对俄合作，投资贸易便利化升级。哈尔滨片区依托对俄合作核心优势，打造多项标志性创新举措。在莫斯科格林伍德设立投资服务促进中心，搭建商品展示、商贸洽谈等多功能桥梁，已吸引13家对俄合作企业入驻。创新“跨境异地协同审批”模式，实现营业执照在莫斯科远程发放；引入俄罗斯联邦工商会“全苏鉴定中心（SOEX）”，为对俄进出口产品双向鉴定互认奠定基础，畅通中俄贸易合作通道。 

　　金融创新赋能，产业结构优化转型。针对企业融资难题，片区出台《知识产权质押融资管理办法》，推出风险补偿金+贴息、专利转化奖励等全省“首创”举措，促进专利与产业深度融合。产业结构实现历史性转变，从“大宗产品进口为主”转向“机电产品出口并重”，形成以绿色食品、高端装备、生物医药为三大主导产业，新材料、新一代信息技术等战略性新兴产业为主体的新型产业体系。 

　　服务保障升级，法治与平台双支撑。片区在黑龙江省率先开展口岸签证便利化服务，外籍商务来访人员经初审后可当日获批复；开通国际贸易“单一窗口”，提供全省首家 RCEP 原产地证明打印服务，常态化开通“口岸签证”绿色通道。建立自贸区法庭、东北亚国际仲裁中心多语种仲裁网，深化与俄罗斯仲裁机构合作，筑牢跨国商事活动法治保障。同时深化“多区叠加”优势，打造全国首个对俄综合服务中心，开展40余期“自贸沙龙”活动，精准服务上百家企业。 

　　跨境物流发力，通道网络日益完善。片区构建起航空、铁路、公路“三位一体”跨境物流网络，哈欧、哈俄班列常年稳定运行，累计发运131794标箱，运送货值约220亿元。“龙贸通”外贸综合服务平台实现货物运输全程可视化，哈尔滨保税物流中心（B型）获批运营，补齐保税功能；建成哈尔滨市首个快件跨境海关一体监管中心，推出“一键申报、一键清关”等服务，助力跨境电商货物直达俄罗斯。 

　　据悉，“十四五”期间，哈尔滨片区累计67项案例入选省级创新实践案例，4项获评中国改革年度地方全面深化改革典型案例，8项入选自贸片区创新联盟重要制度创新案例成果汇编，以制度创新为引领，持续构筑向北开放新高地。